Projekt protokołu z obrad XXX sesji Rady Gminy Sośno z dnia 27 maja 2021 roku

PROJEKT PROTOKOŁU Nr 5/2021 z posiedzenia XXX sesji Rady Gminy Sośno z dnia 27 maja 2021 roku

PORZĄDEK OBRAD

1. Otwarcie obrad.

Przewodnicząca Rady Gminy Sośno Krystyna Wąsik poinformowała o nagrywaniu i transmisji na żywo obrad sesji, a następnie otworzyła XXX sesję rady gminy witając władze gminy, skarbnika gminy oraz sekretarza gminy.

2. Stwierdzenie quorum.

Przewodnicząca rady gminy poinformowała, że w momencie osiągniętego kworum, przy którym może obradować i podejmować uchwały Rada Gminy Sośno, obecnych było 13. radnych (nieobecni radni: Stanisław Gackowski oraz Jarosław Żarczyński). Przewodnicząca stwierdziła prawomocność obrad.

3. Wniosek formalny Wójta Gminy Sośno o dokonanie zmian w porządku obrad sesji Rady Gminy Sośno.

Wójt Gminy Sośno złożył wniosek formalny o wprowadzenie do porządku obrad sesji projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Sępoleńskiemu, dotyczący utrzymania komunikacji autobusowej na terenie powiatu. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 12 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 1 radny.

4. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.

Protokół z obrad poprzedniej sesji, mającej miejsce w dniu 29 kwietnia 2021 roku, został przyjęty pozytywnie jednogłośnie przez 13. radnych.

5. Informacja z pracy komisji stałych w okresie między sesjami.

Posiedzenia poszczególnych komisji rady odbyły się w dniach 19. 20. i 24. maja 2021 roku. Informację z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu przedstawiła radna Anna Dubieńska. W drugiej kolejności radny Witold Steckiewicz przedstawił informację z pracy Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej. Natomiast ze sprawozdaniem z pracy Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych zapoznała radna Marta Matuszak.

6. Informacja o działaniach Wójta Gminy Sośno oraz o realizacji zgłoszonych interpelacji i wniosków podczas posiedzenia poprzedniej sesji, jak również w okresie międzysesyjnym.

Wójt Gminy Sośno Leszek Stroiński omówił zakres podejmowanych przez niego działań w okresie międzysesyjnym oraz o sposobie realizacji interpelacji i zapytań zgłaszanych w okresie międzysesyjnym, jak również o sposobie realizacji wniosków formalnych złożonych podczas posiedzeń komisji Rady Gminy Sośno. Wójt przypomniał mieszkańcom naszej gminy o obowiązku udziału w Narodowym Spisie Powszechnym Ludności i Mieszkań. Można dokonać samospisu przez internet na stronie spis.gov.pl wypełniając formularz spisowy. Jeżeli nie jest się w stanie zrobić tego we własnym zakresie, należy odwiedzić urząd gminy. W przypadku niespisania się przez internet lub przez telefon, skontaktuje się z daną osobą rachmistrz telefonicznie, aby przeprowadzić spis. W naszej gminie rachmistrzami spisowymi są: Natalia Balcerska oraz Monika Ryterska–Zielińska. Z uwagi na panującą pandemię koronawirusa, decyzją Generalnego Komisarza Spisowego rachmistrzowie nie będą realizować wywiadów bezpośrednich poprzez odwiedzanie respondentów w domach, aż do odwołania. W nawiązaniu do prowadzonych badań w ramach prac nad Strategią Rozwoju Gminy Sośno na lata 2021–2030, wójt zachęcał do wypełniania ankiet. Pozwolą one określić obszary, w których należy podjąć odpowiednie przedsięwzięcia inwestycyjne i organizacyjne w celu poprawy atrakcyjności naszej gminy oraz poprawy jakości życia na jej terenie. Termin badania ankietowego minął w dniu 28 maja 2021 roku.

7. Interpelacje i zapytania radnych.

Za pośrednictwem przewodniczącej rady gminy nie złożono do wójta żadnych interpelacji i zapytań.

8. Raport o stanie Gminy Sośno w 2020 roku.

Przewodnicząca rady poprosiła Wójta Gminy Sośno o przedstawienie dokumentu pn. "Raport o stanie gminy w 2020 roku".

8.1. Przedstawienie raportu.

Raport przedstawił wójt gminy. To już trzeci z rzędu rok obowiązku przedstawiania raportu o stanie jednostki samorządu terytorialnego w roku poprzednim. Wspomniany raport podsumowuje działalność wójta, w tym gminnych jednostek organizacyjnych. W szczególności dotyczy realizacji polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu sołeckiego. Raport o stanie gminy w 2020 roku jest swoistym spojrzeniem na aktualną, wewnętrzną i zewnętrzną sytuację naszej gminy. Dokument szczegółowo omawiany był na posiedzeniach poszczególnych komisji Rady Gminy Sośno.

8.2. Debata nad raportem.

Żaden mieszkaniec z terenu naszej gminy nie zgłosił chęci udziału w debacie. Głos zabrała jedynie radna Marzena Górska. Na wstępie swojej wypowiedzi pytała wójta, czy pracownik merytoryczny urzędu gminy, mający w zakresie swoich obowiązków pozyskiwanie funduszy z zewnątrz, mógłby wstępnie weryfikować wnioski o dofinansowanie zadań, które we własnym zakresie sporządzają stowarzyszenia. Dodatkowo poinformowała wójta, iż marzy o tym, aby na terenie naszej gminy powstał żłobek oraz ośrodek zdowia wraz z oddziałem rehabilitacji medycznej, spełniający najwyższe standardy. W przekonaniu radnej jest to sposób, który może pomóc zatrzymać młodych ludzi w gminie Sośno. Ponadto wskazała różnicę pomiędzy liczbą mieszkańców, a liczbą deklaracji podatkowych, pytając wójta, gdzie są pozostałe, niezdeklarowane osoby. Następnie w nawiązaniu do przedstawionej informacji z pracy Komisji Rewizyjnej oraz Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu, radna Marzena Górska poruszyła temat dróg gminnych, które regularnie niszczone są sprzętem rolniczym. Radna Marzena Górska wyraziła przekonanie, iż remontując drogi powinno się wybierać takie technologie, które wydłużają trwałość drogi i są dostosowane do obecnie używanego sprzętu rolniczego. W przeciwnym razie powrócimy do czasów, w których prace polowe wykonywano przy pomocy koni. Poza tym zwróciła uwagę wszystkim użytkownikom dróg gminnych, aby jeździli całą szerokością jezdni. Oprócz tego, podobnie jak wójt, zachęcała mieszkańców do wypełniania ankiet w ramach prac nad Strategią Rozwoju Gminy Sośno na lata 2021–2030. Wójt Gminy odpowiadając radnej Marzenie Górskiej, w pierwszej kolejności poinformował, iż nie pamięta, aby pracownik urzędu kiedykolwiek odmówił pomocy interesantom. Zaznaczył, iż jeżeli pracownik merytoryczny będzie dysponować odpowiednią wiedzą w sprawie wniosków o dofinansowanie dla stowarzyszeń, na pewno udzieli pomocy. Wójt nadmienił, iż temat niszczonych dróg nie dotyczy przedłożonego raportu. Nie ma z nim nic wspólnego, dlatego nie wypowiedział się w tej sprawie. Wójt gminy przyznał radnej Marzenie Górskiej, że pewnie każdemu mieszkańcowi naszej gminy marzy się ośrodek zdrowia na wysokim poziomie z oddziałem rehabilitacji medycznej. Zaproponował, aby wspomniane przedsięwzięcie ująć w ankiecie, dotyczącej Strategii Rozwoju Gminy. Temat żłobka zostanie podjęty w najbliższej przyszłości. Natomiast jeżeli chodzi o rozbieżność liczby mieszkańców z liczbą deklaracji podatkowych, wójt poinformował, że będą się one różnić chociażby dlatego, że w liczbie mieszkańców uwzględnione są dzieci.

8.3. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania.

Projekt protokołu przedstawiła przewodnicząca rady gminy. Za udzieleniem wotum zaufania Wójtowi Gminy Sośno głosowało 13. radnych. Przewodnicząca rady korzystając z okazji, w imieniu własnym i radnych, złożyła wójtowi gminy serdeczne gratulacje. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 13 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

9. Rozpatrzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2020 rok.

Przewodnicząca Rady Gminy Sośno Krystyna Wąsik poprosiła Skarbnika Gminy Sośno Honoratę Warmbier o przedstawienie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2020 rok.

9.1. Przedstawienie sprawozdań: z wykonania budżetu gminy, finansowego oraz informacji o stanie mienia komunalnego.

Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier omówiła najistotniejsze elementy sprawozdania z wykonania budżetu gminy Sośno za 2020 rok, sprawozdania finansowego oraz informacji o stanie mienia komunalnego. Budżet gminy zamknął się nadwyżką. Natomiast zadłużenie gminy Sośno na dzień 31.12.2020 r. wynosiło 4 584 986,92 zł, co stanowi 15,65% w relacji do wykonanych dochodów. Zobowiązania wymagalne w ciągu roku i na koniec roku nie wystąpiły. W okresie sprawozdawczym gmina nie udzieliła poręczeń i gwarancji oraz nie uchwaliła wydatków niewygasających.

9.2. Zapoznanie z uchwałą Nr 4/S/2021 Składu Orzekającego Nr 3 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 30 marca 2021 roku w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Sośno sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2020 rok wraz z informacją o stanie mienia gminy.

Wójt Gminy Sośno zapoznał z treścią uchwały Nr 4/S/2021 Składu Orzekającego Nr 3 w Bydgoszczy z dnia 30 marca 2021 roku, z której wynika, iż Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z wykonania budżetu gminy Sośno za 2020 rok.

9.3. Dyskusja nad przedstawionymi sprawozdaniami.

W nawiązaniu do przedstawionych sprawozdań, które także wcześniej były szczegółowo analizowane podczas posiedzeń poszczególnych komisji Rady Gminy Sośno, radni nie podjęli dyskusji. W związku z powyższym Przewodnicząca Rady Gminy Sośno przystąpiła do realizacji kolejnego punktu porządku obrad, tj. podjęcia uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu gminy Sośno za 2020 rok.

9.4. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu gminy Sośno za 2020 rok.

Projekt uchwały przedstawiła przewodnicząca rady gminy. Radni jednogłośnie pozytywnie podjęli uchwałę Nr XXX/188/2021 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu gminy Sośno za 2020 rok. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 13 radnych, czyli 100% (uprawnionych 15 radnych). Dwóch radnych nie uczestniczyło w obradach sesji; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

10. Rozliczenie wójta z wykonania budżetu za 2020 rok – absolutorium.

Po zakończeniu roku budżetowego, rada gminy ocenia pracę wójta w zakresie działalności finansowej gminy. Ocena ta ma charakter merytoryczny i powinna odnosić się do wykonania budżetu. Nie może być ona wyrazem niezadowolenia rady z całokształtu działalności wójta. Przewodnicząca rady poprosiła Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Mirosława Dominiaka o przedstawienie wniosku wraz z opinią Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno odnośnie realizacji budżetu gminy Sośno oraz udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Sośno za 2020 rok.

10.1. Przedstawienie wniosku wraz z opinią Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno odnośnie realizacji budżetu gminy Sośno oraz udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy Sośno za 2020 rok.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Mirosław Dominiak przedstawił opinię Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno odnośnie wykonania budżetu gminy wraz z wnioskiem o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Sośno za 2020 rok. Radny poinformował, że komisja sporządzając wniosek stwierdziła, iż Wójt Gminy Sośno realizując budżet w 2020 roku, kierował się zasadą celowości, legalności w procesie gospodarowania środkami publicznymi. Dodał, iż komisja rewizyjna pozytywnie zaopiniowała realizację budżetu gminy Sośno za 2020 rok, wnioskując do Rady Gminy Sośno o udzielenie Wójtowi Gminy Sośno absolutorium za 2020 rok.

10.2. Przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy dotyczącej wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Sośno za 2020 rok.

Przewodnicząca rady przedstawiła opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy dotyczącą wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno w sprawie udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy Sośno za 2020 rok. Skład Orzekający nie stwierdził przypadków niegospodarności lub innych nieprawidłowości odnośnie realizacji budżetu.

10.3. Dyskusja.

W nawiązaniu do przedstawionej opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy odnośnie wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno w sprawie udzielenia absolutorium dla Wójta Gminu Sośno za 2020 rok, radni nie podjęli dyskusji. W związku z powyższym Przewodnicząca Rady Gminy Sośno przystąpiła do realizacji kolejnego punktu porządku obrad, tj. podjęcia uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Sośno absolutorium z tytułu wykonania budżetu gminy Sośno za 2020 rok.

10.4. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium.

Projekt uchwały przedstawiła Przewodnicząca Rady Gminy Sośno Krystyna Wąsik. Radni jednogłośnie udzielili wójtowi absolutorium podejmując uchwałę Nr XXX/189/2021. Przewodnicząca Rady Gminy Sośno gratulowała wójtowi udzielenia wotum zaufania i absolutorium przez Radę Gminy Sośno, jak również dziękowała za jego pracę na rzecz samorządu lokalnego w 2020 roku. Wójt dziękując za zaufanie wyraził wdzięczność wszystkim tym, dzięki którym otrzymał wotum zaufania i absolutorium. W swoim wystąpieniu podkreślił, iż składa się na to praca wielu osób działających w strukturach urzędu gminy i poszczególnych jednostkach organizacyjnych. Wójt dziękował pani skarbnik gminy za nadzór nad gminnym budżetem oraz sekretarzowi gminy za codzienną współpracę i wsparcie. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 13 radnych, czyli 100 % (uprawnionych 15 radnych). Dwóch radnych nie uczestniczyło w obradach sesji; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

11. Podjęcie uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji spółkom wodnym, trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczania.

Projekt uchwały przedstawił Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 12 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 1 radny.

12. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Sępoleńskiemu.

Projekt uchwały przedstawił Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 13 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

13. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie budżetu na 2020 rok.

Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA –13 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

14. Wolne wnioski i zapytania.

Przewodnicząca rady w trakcie realizacji kolejnego punktu porządku obrad tj. zgłaszania wolnych wniosków i zapytań, w pierwszej kolejności udzieliła głosu radnemu Dawidowi Szwajca. Radny złożył wniosek formalny w sprawie wycięcia przydrożnych krzaków znajdujących się w Wąwelnie w kierunku Jaszkowa, jak również o usunięcie leżących gałęzi z czasów nawałnicy z Wąwelna w kierunku Mierucina. Dodatkowo poruszył temat niszczonych dróg gminnych sprzętem rolniczym przez rolników. W trakcie zgłaszania wolnych wniosków, głos zabrała również radna Marzena Górska, która nawiązała do tematu niedawno wybudowanej sieci wodociągowej na terenie byłego placu buraczanego w miejscowości Sośno. Wspomniała, iż jeden z rolników ma żal do Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie, ponieważ nie został wcześniej poinformowany o planowanym rozpoczęciu inwestycji. W wyniku prac uszkodzono jego plantację pszenicy ozimej, natomiast po przeprowadzonych wykopach niedbale odtworzono nawierzchnię i uporządkowano teren. Ponadto radna Marzena Górska dopytywała wójta czy powołano biegłego w celu oszacowania wartości terenu, na którym znajduje się PSZOK w Sośnie. Dodatkowo poruszyła sprawę komunikacji pasażerskiej (wycofanie linii relacji Chojnice–Poznań) oraz budowy tzw. “małej obwodnicy miasta” (pomiędzy Grochowcem, a Siedliskiem). Radna wyraziła niezadowolenie z tytułu traktowania mieszkańców Powiatu Sępoleńskiego przez przedstawicieli Urzędu Marszałkowskiego w Toruniu.

15. Odpowiedzi na wnioski i zapytania zgłoszone podczas obrad.

W nawiązaniu do wniosków, zgłoszonych przez radnych, wójt w pierwszej kolejności poinformował radnego Dawida Szwajcę, iż sprawa dotycząca przydrożnych krzaków i gałęzi przekazana zostanie, przez pracownika merytorycznego urzędu gminy, do Zarządu Drogowego w Sępólnie Krajeńskim. Natomiast odpowiadając radnej Marzenie Górskiej, wójt nadmienił, iż zlecono biegłemu sporządzenie opinii w zakresie wartości terenu pod PSZOK–iem w Sośnie. Na chwilę obecną nie otrzymano wyceny terenu. Jednakże wójt zapewnił, iż w chwili otrzymania niniejszej wyceny, poinformuje wszystkich zainteresowanych na jaką kwotę oszacowano teren. Dodatkowo wspomniał, iż dyrektor ZGK w Sośnie, przed wykonaniem robót odnośnie budowy nowej sieci wodociągowej, rozmawiał z dzierżawcą i właścicielem gruntów. Tytułem uzupełnienia wójt dodał, iż osoby zainteresowane wydały zgodę na realizację inwestycji, bez której nie otrzymano by ze Starostwa Powiatowego w Sępólnie Krajeńskim pozwolenia na rozpoczęcie prac związanych z budową sieci wodociągowej. Odnosząc się do wycofanej linii autobusowej relacji Chojnice–Poznań wójt nadmienił, iż trasa autobusu przebiega przez trzy województwa i marszałkowie poszczególnych województw są osobami kompetentnymi, aby ten problem rozwiązać. Wójt gminy dodał, iż ponownie przygotowane zostanie pismo do samorządu województwa odnośnie wykluczenia m.in. naszej gminy z tzw. komunikacji między powiatowej. Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański, pełniący jednocześnie funkcję Radnego Powiatu Sępoleńskiego, nawiązał do spraw dotyczących współpracy gmin i powiatu sępoleńskiego, tj. transportu osobowego głównie dla uczniów dojeżdżających do szkół ponadpodstawowych na terenie naszego powiatu oraz Punktu Szczepień Powszechnych. Sekretarz gminy wspomniał także o remontach cząstkowych na drogach powiatowych oraz o herbie powiatu sępoleńskiego. Z okazji Dnia Samorządowca, przypadającego 27 maja 2021 roku, wszystkim osobom, które współtworzą samorząd, Radnym, Sołtysom oraz pracownikom samorządowym wójt gminy życzył wytrwałości w niezmiernie ważnej i odpowiedzialnej służbie, dużo zdrowia, jak również satysfakcji z wykonywanej pracy zawodowej i społecznej. Do życzeń dołączyła również pani Krystyna Wąsik, która podkreśliła, że “My, wszyscy mieszkańcy” tworzymy samorząd gminny. Korzystając z okazji przewodnicząca rady gminy zaproponowała wójtowi zorganizowanie w naszej gminie konkursu mającego na celu zachęcenie mieszkańców do szczepień przeciwko COVID–19. Nagrodę pieniężną otrzymałoby sołectwo z najwyższym wskaźnikiem zaszczepionych mieszkańców. Wywołany temat przez przewodniczącą rady będzie przedmiotem najbliższych posiedzeń komisji.

16. Zakończenie obrad.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad, przewodnicząca rady gminy zamknęła obrady XXX sesji przeprowadzonej w trybie zdalnym, informując, iż kolejna sesja odbędzie się 29 czerwca 2021 roku o godzinie 9.00. Czerwcowa sesja będzie dotyczyć bezpieczeństwa w naszej gminie oraz zasobów rolnych przeznaczonych do sprzedaży na terenie gminy Sośno. Przedstawiona zostanie także informacja ARiMR, dotycząca współpracy z rolnikami. Integralną część niniejszego protokołu stanowi nagranie obrazu wraz z dźwiękiem, które opublikowane jest na serwisie internetowym pod adresem: https://portal.posiedzenia.pl/Sosno pod datą 27.05.2021 r. oraz zabezpieczone zostało na zewnętrznym nośniku danych.

Przewodnicząca Rady Gminy Sośno Krystyna Wąsik

Protokolant Agnieszka Daniluk

Załączniki