Protokół z posiedzenia Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych – 24.05.2021 r.

Protokół nr 5/2021

z posiedzenia Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych mającego miejsce w dniu 24 maja 2021 roku w Urzędzie Gminy Sośno

Posiedzeniu komisji, które trwało w godzinach 9.00–11.30 przewodniczyła radna Marta Matuszak. Witając wszystkich obecnych na spotkaniu dokonała otwarcia, jak również poinformowała zgromadzonych, iż posiedzenie najbliższej sesji odbędzie się w trybie zdalnym w dniu 27 maja 2021 roku o godzinie 9.00. Oprócz radnych w posiedzeniu komisji uczestniczyli także: Wójt Gminy Sośno – Leszek Stroiński, Skarbnik Gminy Sośno – Honorata Warmbier oraz Sekretarz Gminy Sośno – Piotr Dobrzański. W pierwszej kolejności wójt gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania. Następnie omówił dokument pn. „Raport o stanie gminy w 2020 roku”, który podsumowuje działalność wójta, w tym gminnych jednostek organizacyjnych: urzędu gminy, szkół, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Zakładu Gospodarki Komunalnej, Gminnego Domu Kultury oraz Biblioteki, w roku poprzednim. W szczególności dotyczy realizacji polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu sołeckiego. Wójt gminy nadmienił, iż przedmiotowy raport przedstawi podczas najbliższej sesji. Dodatkowo oznajmił, iż nad raportem w trakcie trwania sesji przeprowadza się debatę. Oprócz radnych mogą w niej wziąć udział także mieszkańcy gminy. Wytłumaczono radnym, że jeżeli mieszkaniec, który zechce zabrać głos w debacie, składa do przewodniczącej rady gminy pisemne zgłoszenie poparte podpisami, co najmniej 20 osób zaznaczając, iż zgłoszenie należy złożyć do dnia 26 maja 2021 roku. Radni wstępnie jednogłośnie zatwierdzili przedstawiony raport, podsumowujący działalność wójta wraz ze zgłoszeniem mieszkańca gminy, który zechce zabrać głos w debacie. Radna Marzena Górska w nawiązaniu do omówionego raportu poruszyła sprawę 4. punktów świetlnych zamontowanych w Wielowiczu, wykonania instalacji centralnego ogrzewania w sali wiejskiej w Tuszkowie oraz nawiązała do zrealizowanego zadania w roku 2020, polegającego na wymianie pokrycia dachowego remizy OSP Dziedno. Wójt gminy wyjaśnił radnej, iż zakup lamp do sołectwa Wielowicz analizowany był od wielu lat. Zakupiono 4. lampy w celu oświetlenia cmentarza oraz drogi w kierunku Roztok. Sekretarz gminy wspólnie z wójtem nadmienili, iż montaż punktów świetlnych służy wspólnemu, gminnemu dobru. W następnej kolejności Skarbnik Gminy Sośno – Honorata Warmbier przedstawiła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu i informacją o stanie mienia komunalnego. Pani skarbnik nadmieniła, iż sprawozdanie finansowe gminy Sośno za 2020 rok składa się z następujących czynników: bilansu z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego, bilansu jednostki budżetowej i samorządowego zakładu budżetowego, rachunku zysku i start, zestawienia zmian w funduszu jednostki i samorządowego zakładu budżetowego oraz informacji dodatkowej wraz z wyciągiem. Po czym każdy czynnik z osobna szczegółowo omówiła. Radni do przedstawionych sprawozdań finansowych nie wnieśli żadnych uwag. W dalszej części spotkania przeanalizowano projekt uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Sośno absolutorium z tytułu wykonania budżetu gminy Sośno za 2020 rok, podkreślając, iż w ustawowych terminach przedłożono Radzie Gminy Sośno oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Bydgoszczy sprawozdanie roczne z wykonania budżetu wraz ze sprawozdaniem finansowym. Skarbnik gminy nadmieniła, iż Skład Orzekający Nr 3. Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy zaopiniował pozytywnie sprawozdanie z wykonania budżetu gminy Sośno za 2020 rok, a także wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno w sprawie udzielenia absolutorium wójtowi. Jednakże skarbnik gminy dodała, iż Skład Orzekający Nr 3. Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy zwrócił uwagę na to, aby dochody z opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu, były w całości wydatkowane na finansowanie gminnych programów profilaktyki i rozwiazywania problemów alkoholowych oraz gminnych programów przeciwdziałania narkomanii. Ponadto skład orzekający przypomniał o obowiązku finansowania ochrony środowiska w wysokości nie mniejszej niż kwota wpływów z tytułu opłat i kar, stanowiących dochód budżetu naszej gminy. Kontynuując analizowanie kolejnych projektów uchwał, skarbnik gminy omówiła projekt uchwały w sprawie udzielania dotacji spółkom wodnym, trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczania. W projekcie uchwały określono i sprecyzowano zasady udzielania dotacji celowych spółkom wodnym z budżetu gminy Sośno oraz sposobu ich rozliczania. Pani skarbnik gminy nadmieniła, iż wprowadzenie niniejszej uchwały jest niezbędne w wypadku wystąpienia możliwości pozyskania środków finansowych dla spółek wodnych do usprawnienia realizacji zadań z zakresu bieżącego utrzymania wód i urządzeń wodnych. Poinformowano, iż projekt uchwały jako projekt programu pomocowego de minimis, zgodnie z obowiązującymi przepisami, zgłoszono Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi, którzy do przedmiotowego projektu uchwały nie zgłosili zastrzeżeń. Następnie sekretarz gminy nawiązał do projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej powiatowi sępoleńskiemu odnośnie utrzymania komunikacji autobusowej na terenie powiatu. Pan Piotr Dobrzański poinformował, iż powiat sępoleński jako organizator transportu publicznego o charakterze użyteczności publicznej, zawarł w 2019 r. umowę z operatorem transportowym na świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na liniach komunikacyjnych o charakterze użyteczności publicznej. Na podstawie rozliczeń z przewoźnikiem w okresie od stycznia do grudnia 2020 roku obliczono, że roczna dopłata samorządów (powiat + 4. gminy) do przewozów autobusowych na terenie powiatu, wyniesie szacunkowo 75 000,00 zł, a maksymalna kwota dopłaty ze środków wojewody wyniesie 528 980,58 zł. Zaproponowano, aby na organizację przewozów pasażerskich w roku 2021 (z wyłączeniem okresu wakacyjnego) z budżetu naszej gminy udzielić powiatowi sępoleńskiemu pomoc finansową w wysokości 15 000,00 zł. Skarbnik gminy omówiła zmiany w budżecie na 2021 rok. Wyjaśniła radnym, z czego wynikają zwiększenia i zmniejszenia w poszczególnych rozdziałach i paragrafach. Dokładnie wskazała, jakie czynniki wpłynęły na kwotę wydatków. W nawiązaniu do przedstawionych zmian z budżecie, radni podjęli dyskusję zadając pani skarbnik szereg pytań. W szczególności pytali o wydatek w wysokości 50 000,00 zł z przeznaczeniem na realizację zakupu inwestycyjnego, tj. samochodu dla pionu technicznego w formie dotacji celowej dla samorządowego zakładu budżetowego – ZGK Sośno, o wydatek w wysokości 5 000,00 zł z przeznaczeniem na zakup gruzobetonu celem utwardzenia drogi w Mierucinie, jak również o wydatek 42 000,00 zł z przeznaczeniem na remont dróg gminnych. Ponadto dopytywano o dochód z tytułu otrzymanych środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na dofinansowanie zadania inwestycyjnego zrealizowanego w roku 2019 pn. „Przebudowa, rozbudowa oczyszczalni ścieków w Wąwelnie”. Dodatkowo radna Marzena Górska dopytywała wójta o odwodnienie cmentarza komunalnego w Sośnie. Wszystkie projekty uchwał, będące przedmiotem spotkania, radni jednogłośnie zaopiniowali pozytywnie; nie zgłaszając uwag. Przewodnicząca Rady Gminy Sośno – radna Krystyna Wąsik dopytywała wójta o rządowy fundusz dla gmin, w których funkcjonowały niegdyś PGR–y, chcąc uzyskać informację czy wnioski, które zostały złożone przez naszą gminę, są już rozpatrzone. Sekretarz gminy poinformował, iż termin rozpatrzenia wniosków wydłużono do dnia 15 czerwca 2021 roku. Dodatkowo pani Krystyna Wąsik w imieniu Koła Gospodyń Wiejskich z Sośna zapytała wójta, czy byłaby możliwość wygospodarowania gdziekolwiek osobnego pomieszczenia, w którym KGW mogłoby przetrzymywać własny sprzęt. Natomiast radna Marzena Górska zwróciła uwagę na sposób wykonania remontów dróg gminnych. W przekonaniu radnej utwardzanie dróg gruzobetonem daje dużo do życzenia. Podkreśliła, iż sporo materiału pozostaje luzem wzdłuż dróg (na poboczach). Skarbnik gminy poruszyła sprawę kosztów za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wnioski niestety nie są optymistyczne. Mieszkańcy naszej gminy wytwarzają coraz więcej śmieci. Im więcej produkujemy odpadów, tym więcej ich oddajemy, co przekłada się na wyższe całościowe koszty zagospodarowania odpadów komunalnych na terenie gminy Sośno. Jeżeli nie ograniczymy ilości wytwarzanych odpadów, to koszty systemu gospodarki odpadami będą niestety rosnąć. Sekretarz gminy przypomniał, iż prowadzone są badania ankietowe, mające na celu określenie kierunku rozwoju gminy Sośno. Zachęcał do wypełniania ankiet, które pozwolą określić obszary, w których należy podjąć odpowiednie przedsięwzięcia inwestycyjne i organizacyjne w celu poprawy atrakcyjności naszej gminy oraz poprawy jakości życia na jej terenie. Badanie prowadzone jest w ramach prac nad Strategią Rozwoju Gminy Sośno na lata 2021–2030. W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych – radna Marta Matuszak zamknęła posiedzenie, dziękując wszystkim za czynny udział w spotkaniu.

Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych Marta Matuszak

Protokolant: Agnieszka Daniluk

Załączniki