Protokół nr 9/2021
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rewizyjnej wraz z Komisją Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu mającego miejsce dnia 24 września 2021 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno
Wspólnemu posiedzeniu komisji, które trwało w godzinach 7:30–9:11 przewodniczył Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Mirosław Dominiak. Witając wszystkich obecnych na spotkaniu (nieobecni radni: Stanisław Gackowski i Jarosław Żarczyński) dokonał otwarcia posiedzenia komisji, jak również po przedstawieniu radnym porządku obrad poinformował zgromadzonych, iż posiedzenie najbliższej sesji, odbędzie się 30 września 2021 roku o godzinie 9:00 w Gminnym Domu Kultury w Sośnie. Oprócz radnych we wspólnym posiedzeniu komisji uczestniczyli także:
- Wójt Gminy Sośno Leszek Stroiński;
- Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier;
- Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański;
- Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcin Grubicki;
- Inspektor ds. Gospodarki Nieruchomościami, Ochrony Środowiska Barbara Bielewicz.
Na wstępie przystąpiono do omawiania projektu uchwały w sprawie przyjęcia „Programu Ochrony Środowiska dla gminy Sośno na lata 2021–2026 z perspektywą do roku 2030”. Sekretarz wspomniał, iż przedmiotowy program został sporządzony w celu realizacji krajowej polityki ochrony środowiska, która jest prowadzona na podstawie strategii rozwoju, programów i dokumentów programowych. Sekretarz dodał, iż Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy uzgodnił odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu. Ponadto projekt uzyskał pozytywną opinię Zarządu Powiatu w Sępólnie Krajeńskim.
Kolejne projekty uchwał, które przedstawił sekretarz gminy dotyczyły organizacji publicznego transportu zbiorowego na linii komunikacyjnej relacji Mierucin–Mrocza na odcinku: Mierucin–Wąwelno–Tuszkowo. Konieczne jest uregulowanie wspomnianych przewozów poprzez zawarcie stosownych porozumień międzygminnych. Gminie Mrocza jako głównemu organizatorowi, organy gminy Sośno powierzą uruchomienie dodatkowych przewozów autobusowych w zakresie publicznego transportu zbiorowego. Sekretarz gminy poinformował, iż gmina Mrocza zamierza ubiegać się o dofinansowanie z Kujawsko–Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej. Przedstawiono propozycję wójta gminy odnośnie udzielenia pomocy finansowej gminie Mrocza w kwocie 8 800,00 zł na organizację publicznego transportu zbiorowego w miesiącach: październik, listopad i grudzień 2021 roku. Wspólna komunikacja międzygminna na terenie gminy Sośno i gminy Mrocza przyczyniłaby się do poprawy komunikacji publicznej dla mieszkańców naszej gminy. W szczególności zapewniłaby codzienny dowóz młodzieży szkół ponadpodstawowych w Mroczy oraz umożliwiłaby mieszkańcom gminy Sośno dojazd do Bydgoszczy i Nakła.
W nawiązaniu do niniejszego projektu uchwały wójt nadmienił, że jeżeli osoby zainteresowane nie będą korzystały z przewozów autobusowych na linii komunikacyjnej relacji Mierucin–Mrocza, organy samorządu gminy Sośno nie będą na ten cel dopłacać jakichkolwiek środków finansowych.
Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie poinformował radnych, iż ponownie opracowany został projekt regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków w gminie Sośno. Było to konieczne z uwagi na postępowanie nadzorcze, w wyniku, którego wojewoda kujawsko–pomorski stwierdził nieważność uchwały w przedmiotowej sprawie. Nowo przygotowany projekt regulaminu zawiera wszystkie sugestie kierowane ze strony nadzoru prawnego wojewody kujawsko–pomorskiego. Niniejszy projekt uchwały, który przyjmie rada gminy przekazany zostanie do zaopiniowania organowi regulacyjnemu, tj. Państwowemu Gospodarstwu Wodnemu Wody Polskie. W dalszej kolejności po uzyskaniu opinii, rada gminy będzie mogła uchwalić regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków w naszej gminie.
W następnej kolejności sekretarz gminy omówił projekt uchwały dotyczący wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej dla jednostek organizacyjnych naszej gminy, tj. Szkoła Podstawowa w Przepałkowie, Szkoła Podstawowa im. Janusza Korczaka w Sośnie, Szkoła Podstawowa im. Mieczysława Droboszewskiego w Wąwelnie oraz Samorządowe Przedszkole w Sośnie. Do roku 1996 obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną szkół, placówek oświatowych prowadził Zespół Ekonomiczno–Administracyjny Szkół w Sośnie. Po likwidacji ZEAS–u obsługę placówek oświatowych przeniesiono do urzędu gminy. Obowiązujące przepisy umożliwiają prowadzenie wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej dla jednostek organizacyjnych gminy zaliczanej do sektora finansów publicznych. Przedmiotowy projekt uchwały ma prawnie usankcjonować wykonywanie zadań gminy w dziedzinie oświaty. Urząd Gminy Sośno w dalszym ciągu pozostaje jednostką obsługującą jednostki organizacyjne gminy Sośno.
Inspektor Barbara Bielewicz przedstawiła zmiany związane z utrzymaniem czystości i porządku na terenie naszej gminy. W projektach uchwał dotyczących regulaminu oraz szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zaproponowano rozwiązania, które mają na celu ograniczenie wzrostu kosztów gospodarowania odpadami. Zgodnie z obowiązującymi przepisami odbiór bioodpadów i niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych może być rzadszy niż dotychczas. Zaproponowano powrót do częstotliwości odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości sprzed 2019 roku. Wyjątkiem są osiedla mieszkaniowe dokonujące zbiorowego zbierania odpadów, gdzie częstotliwość odbioru odpadów ustalono wg nowych zasad. Odbiór mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego podczas okresowej zbiórki miałby odbywać się 1 raz na rok. Podkreślono, iż odpady zielone przyjmowane będą w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Sośnie (PSZOK). Pani Barbara Bielewicz poinformowała radnych, iż umożliwiono gminom dopłacanie ze środków własnych do systemu gospodarowania odpadami. Gmina Sośno będzie mogła skorzystać z tego rozwiązania w szczególności, w sytuacjach nadzwyczajnych.
W momencie podjęcia przedmiotowych uchwał będzie możliwość przystąpienia do specyfikacji przetargowych na odbiór odpadów w 2022 roku.
Skarbnik gminy przedstawiła zmiany w budżecie. Wyjaśniła radnym, z czego wynikają zwiększenia i zmniejszenia w poszczególnych rozdziałach i paragrafach. Dokładnie wskazała, jakie czynniki wpłynęły na kwotę wydatków.
W Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2021–2029 wprowadzono aktualizację planowanych kwot dochodów bieżących budżetu na rok 2021 m.in. z tytułu subwencji ogólnej, z tytułu dotacji i środków przeznaczonych na cele bieżące, z tytułu pozostałych dochodów oraz zwiększenie dochodów majątkowych. Ponadto dokonano aktualizacji planowanych kwot wydatków na rok 2021 z uwzględnieniem zwiększeń i zmniejszeń wynikających z podjętych zarządzeń i uchwał w tym: zwiększenie wydatków bieżących o kwotę 214 173,79 zł w tym zwiększenie wynagrodzeń i składek od nich naliczanych o kwotę 26 882,58 zł, zmniejszenie wydatku na obsługę długu o kwotę 50 000,00 zł, oraz zwiększenie wydatków majątkowych o kwotę 207 260,00 zł. Deficyt w kwocie 800 000,00 zł zostanie sfinansowany przychodami z tytułu wolnych środków, jako nadwyżka środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu gminy, wynikających z rozliczeń kredytów i pożyczek z lat ubiegłych, z niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu gminy Sośno, wynikających z rozliczeń dochodów i wydatków nimi finansowanych oraz z nadwyżki z lat ubiegłych, pomniejszonej o niewykorzystane środki pieniężne. W wykazie przedsięwzięć WPF–u wprowadzono zmiany związane z przedsięwzięciem „Infostrada Kujaw i Pomorza 2.0 – Rozbudowa systemu informacji przestrzennej i e-usług”.
Wójt gminy poinformował, że mieszkaniec Więcborka w dniu 3 września 2021 roku złożył wniosek w sprawie remontu linii kolejowej 281 na odcinku Kcynia–Ogorzeliny, w tym także remontu stacji i peronów. Przedmiotowy wniosek uzupełnił wnioskiem z dnia 8 września 2021 roku. Wnioskodawcy zależy na tym, aby organy samorządu gminy Sośno wystąpili do Rządu Rzeczypospolitej Polskiej oraz do Zarządu PKP PLK S.A. z wnioskiem popierającym jego inicjatywę. Wójt dodał, iż Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Rady Gminy Sośno w dniu 23 września 2021 roku przeprowadziła analizę wniosku, stwierdzając, że wniosek jest zasadny. Radni zaopiniowali go pozytywnie jednogłośnie. W tym celu opracowany został projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosku. Na podstawie podjętego aktu prawnego przez Radę Gminy Sośno, przewodnicząca rady gminy będzie mogła przekazać wniosek do Rządu RP oraz do Zarządu PKP PLK S.A.
Wszystkie projekty uchwał, będące przedmiotem spotkania, radni jednogłośnie zaopiniowali pozytywnie; nie zgłaszając uwag.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Mirosław Dominiak przedstawił radnym wniosek Prezesa OSP Sitno. Wniosek dotyczył dofinansowania zakupu motopompy pływającej. Sprzęt jest niezbędny do prowadzenia działań akcji ratowniczych przez strażaków. W nawiązaniu do przedmiotowego wniosku radny Henryk Wardziński poinformował, iż OSP Wąwelno posiada podobną pompę. Zaproponował, aby przekazać ją OSP Sitno.
Wójt gminy przedstawił informację z realizacji inwestycji, które były zaplanowane na rok 2021. Ponadto poinformował, ile osób wywiązało się z obowiązku spisowego. Dotychczas spisało się 95,61 procent mieszkańców. Po raz kolejny przypomniano, że spis potrwa tylko do 30 września 2021 roku. Wspomniał również o stanie zaszczepień mieszkańców gminy Sośno przeciw Covid–19.
W trakcie zgłaszania wolnych wniosków radna Anna Dubieńska poruszyła sprawę gruzu znajdującego się na terenie Toninka. Poinformowała, iż ze składowiska gruzu zrobiło się wysypisko śmieci. Mieszkańcy zaczęli podrzucać w to miejsce opony.
Natomiast radny Henryk Wardziński wnioskował do Dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie, aby pracownicy oczyszczalni ścieków w Wąwelnie zaczęli odbierać telefon. Pan Marcin Grubicki zapewnił radnego, że zwróci na to uwagę swoim pracownikom.
W związku ze zrealizowaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Mirosław Dominiak zamknął posiedzenie, dziękując wszystkim za czynny udział.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej
Mirosław Dominiak
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu
Maria Pieńkowska
Protokolant: Agnieszka Daniluk
