Protokół Nr 2/2022
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rewizyjnej wraz z Komisją Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu mającego miejsce dnia 21 lutego 2022 roku w sali widowiskowej Gminnego Domu Kultury w Sośnie
Wspólnemu posiedzeniu komisji, które trwało w godzinach 8:00 – 10:00 przewodniczyła Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu Maria Pieńkowska. Witając wszystkich obecnych na spotkaniu dokonała otwarcia posiedzenia komisji, jak również po przedstawieniu radnym porządku obrad poinformowała zgromadzonych, iż posiedzenie najbliższej sesji, odbędzie się stacjonarnie 24 lutego 2022 roku o godzinie 9:00 w Gminnym Domu Kultury w Sośnie. Oprócz radnych we wspólnym posiedzeniu komisji uczestniczyli także:
- Wójt Gminy Sośno Leszek Stroiński;
- Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier;
- Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański;
- Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sośnie Hanna Półgęsek.
Na wstępie przystąpiono do omawiania projektów uchwał. Pierwszy projekt uchwały, który radni przeanalizowali dotyczył usług opiekuńczych. Sekretarz gminy słowem wstępu poinformował, że należy odświeżyć uchwałę z 2015 roku odnośnie usług opiekuńczych ze względu na rosnące koszty. Ponadto dodał, iż uchwała stanowi akt prawa miejscowego i podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Następnie Hanna Półgęsek szczegółowo omówiła projekt uchwały. Zaznajomiła radnych z warunkami przyznawania usług opiekuńczych wraz z odpłatnościami oraz z warunkami częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, a także z trybem ich pobierania. Nadmieniła, iż z uwagi na wydatki ponoszone z tytułu wynagrodzenia dla opiekunek zatrudnionych w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Sośnie, które z roku na rok wzrastają (w przeciwieństwie do odpłatności za godzinę usług opiekuńczych), konieczne jest dokonanie zmian polegających na urealnieniu tej odpłatności w stosunku do kosztów świadczonych usług opiekuńczych. Zaproponowano kwotę 25,00 zł jako całkowity koszt jednej godziny usług opiekuńczych. Kwota ta brana będzie pod uwagę podczas wyliczania wysokości odpłatności za usługi. Radni wstępnie poparli propozycję zmiany odpłatności. Radnym wyjaśniono, iż usługi opiekuńcze, w tym usługi specjalistyczne, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, przysługują osobom samotnie gospodarującym, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawione. Dodano, iż usługi mogą być przyznane również osobom, które wymagają pomocy innych osób, a najbliżsi członkowie rodziny (m.in. rodzice, dziadkowie, pradziadkowie, dzieci, wnuki, prawnuki, małżonek) takiej pomocy nie mogą zapewnić. Pomoc przedzielana przez GOPS w Sośnie następuje na wniosek osoby potrzebującej wsparcia lub przy pomocy osoby bliskiej. Do wniosku należy koniecznie załączyć m.in. zaświadczenie od lekarza rodzinnego o potrzebie przyznania usług, z uzasadnieniem ich przyznania i określeniem, jakich usług wnioskodawca potrzebuje. Na podstawie otrzymanego wniosku następuje wywiad środowiskowy w domu osoby ubiegającej się o wsparcie społeczne. Pracownik gminnego ośrodka pomocy społecznej podczas rozmowy zbiera dodatkowe informacje, aby ocenić konieczność świadczenia usług opiekuńczych. Dyrektor GOPS –u podkreśliła, iż nie zdarzyło się dotąd, by usługi opiekuńcze nie zostały przyznane. W Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Sośnie w pełnym wymiarze czasu pracy zatrudnionych jest 6 opiekunek działających w terenie. Pani Hanna Półgęsek dodatkowo wspomniała o realizowanym na terenie gminy Sośno programie pn. „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej”, który finansowany jest ze środków Funduszu Solidarnościowego. Głównym celem programu jest niesienie pomocy w wykonywaniu codziennych czynności oraz w funkcjonowaniu w życiu społecznym osobom uczestniczącym w programie, którzy dysponują orzeczeniem o niepełnosprawności. Nawiązała również do tematu dotyczącego ponoszonych przez naszą gminę kosztów odnośnie usług m.in. bytowych i opiekuńczych świadczonych osobom z terenu gminy Sośno, które przebywają w Domu Pomocy Społecznej (DPS) w Kamieniu Krajeńskim.
Kolejny projekt uchwały, będący przedmiotem spotkania dotyczył prowadzenia handlu w piątki i soboty przez rolników i ich domowników. Sekretarz gminy przedstawiając niniejszy projekt uchwały poinformował, iż stosownie do obowiązujących przepisów Rada Gminy Sośno zobowiązana jest do wyznaczenia w drodze uchwały miejsca do prowadzenia handlu oraz regulaminu określającego zasady prowadzenia handlu w wyznaczonych miejscach. Celem wprowadzenia nowych przepisów jest głównie zwiększenie dochodów w gospodarstwach rolnych i upowszechniania produktów lokalnych. Wójt gminy zaproponował teren targowiska „MÓJ RYNEK” w Sośnie jako miejsce do prowadzenia handlu. Dodano, iż przedmiotem handlu mogą być tylko produkty rolne lub spożywcze oraz wyroby rękodzieła wytworzone w gospodarstwie rolnym. Rolnicy i ich domownicy prowadzący w piątki i soboty handel mają być zwolnieni od uiszczania opłaty targowej. Radni wspólnie zdecydowali, że handel w piątki i soboty będzie się odbywać w godzinach od 8:00 do 12:00 z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy.
Kontynuując przedstawianie projektów uchwał sekretarz gminy omówił projekt dotyczący programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Sośno w 2022 r. Program jest uchwalany corocznie przez radę gminy. Sekretarz nadmienił, iż zgodnie z ustawą o ochronie zwierząt do zadań własnych gminy należy m.in. zapobieganie bezdomności zwierząt, zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom i ich wyłapywanie. Pan Piotr Dobrzański poinformował o wysokości i sposobie wydatkowania środków finansowych przeznaczonych na realizację programu w ujęciu zadań ustawowych. Projekt uchwały został przekazany do zaopiniowania Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w Sępólnie Krajeńskim oraz dzierżawcom i zarządcom obwodów łowieckich, działających na obszarze gminy Sośno. Nie został natomiast przekazany do zaopiniowania organizacjom społecznym, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, ze względu na brak takich organizacji na terenie gminy Sośno, jak również brak skonkretyzowanych przypadków działalności tego typu organizacji spoza terenu gminy Sośno na jej obszarze. Biorąc pod uwagę materię programu, skierowanego do nieokreślonego kręgu odbiorców realizujących zadania w zakresie opieki nad bezdomnymi zwierzętami i zapobiegania bezdomności zwierząt oraz powszechność obowiązywania, należy uznać, że taka uchwała stanowi akt prawa miejscowego i podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Sekretarz gminy podkreślił, iż obecnie opracowany program spełnia wymogi zgodne z wcześniejszymi sugestiami prokuratury rejonowej i wojewody kujawsko –pomorskiego. Radni nie wnieśli uwag do niniejszego projektu uchwały.
Sekretarz gminy kontynuując przedstawianie projektów uchwał, omówił projekt uchwały odnośnie ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ratowników ochotniczych straży pożarnych z terenu gminy Sośno. Sekretarz gminy podkreślił, iż konieczne jest podjęcie nowej uchwały z uwagi na to, iż obecnie obowiązująca straciła podstawę prawną. Ustawodawca nie wprowadził do nowej ustawy o ochotniczych strażach pożarnych, żadnego przepisu przejściowego, który utrzymałby w mocy dotychczasową uchwałę o ekwiwalencie, który należy się strażakom za udział w działaniach i akcjach ratowniczych, w szkoleniach oraz w ćwiczeniach. W uchwale w sprawie ekwiwalentu dla strażaków z 2021 roku zastosowane zostało nazewnictwo „członek ochotniczej straży pożarnej”. Nowa ustawa o ochotniczych strażach pożarnych wprowadziła nazwę strażak ratownik OSP. Ustawa wprowadziła również obowiązek uchwalania wysokości ekwiwalentu nie rzadziej niż co dwa lata. Intencją w tym zakresie jest zwrócenie uwagi radom gmin na konieczność podejmowania rozmów na temat ochrony przeciwpożarowej, w tym wysokości ekwiwalentu. Wysokość ekwiwalentu pieniężnego dla każdego strażaka z terenu naszej gminy to 12,00 złotych za każdą rozpoczętą godzinę udziału w działaniu lub akcji ratowniczej oraz 6,00 złotych za każdą godzinę udziału w szkoleniu lub ćwiczeniu.
Radny Stanisław Gackowski w nawiązaniu do projektu uchwały poruszył temat stałego dodatku emerytalnego dla tych druhów i druhen, którzy przez 25 lat uczestniczyli w akcjach gaśniczych. Ponadto wnioskował do wójta gminy o zakup o różnej gramaturze 10. sztuk nieprzemakalnych plandek ochronnych (okryciowych). Radny swój wniosek argumentował tym, iż są one niezbędne podczas akcji ratowniczych, w przypadkach zabezpieczeń wszelkiego rodzaju mienia przed warunkami atmosferycznymi. Często zdarza się, że właściciel nieruchomości nie posiada takowej plandeki, dzięki której jest możliwość zabezpieczenia zerwanego przez wichurę dachu oraz ochronienia uszkodzonego mienia.
Wójt gminy zapewnił radnego, iż jednostka OSP Sośno zostanie zaopatrzona w przedmiotowe plandeki ochronne.
Radni wstępnie pozytywnie zaopiniowali przedstawiony projekt uchwały.
W dalszej części spotkania skarbnik gminy przedstawiła zmiany w budżecie gminy, które proponuje się wprowadzić na 2022 rok. Wyjaśniła radnym z czego wynikają zwiększenia i zmniejszenia w poszczególnych rozdziałach i paragrafach. Dokładnie wskazała, jakie czynniki wpłynęły na kwotę wydatków. Skarbnik gminy dodała, iż wprowadzone zmiany pomiędzy paragrafami w ramach działów i rozdziałów umożliwiają prawidłową realizację budżetu. Deficyt budżetu w kwocie 329 360,60 zł, pozostaje bez zmian i zostanie sfinansowany przychodami z niewykorzystanych środków pieniężnych.
Radny Henryk Wardziński w nawiązaniu do zmian w budżecie gminy dopytywał panią skarbnik o zwiększony wydatek w kwocie 300 000,00 zł z przeznaczeniem na zakup autobusu (20 miejsc) do przewozu młodzieży szkolnej. Radny wypytywał wójta czy konieczny jest zakup dodatkowego środka transportu do przewożenia dzieci do szkół, skoro w tym roku w ramach Rządowego Funduszu Polski Ład zakupiony zostanie nowy autobus dla zakładu budżetowego.
Wójt gminy wyjaśnił radnemu, iż obecnie posiadane autobusy, dzięki którym dowożone są dzieci do szkół i przedszkoli są już wiekowe. W przekonaniu wójta gminy zakup dodatkowego środka transportu jest konieczny i uzasadniony, ponieważ w najbliższym czasie może okazać się, że nie będzie czym wozić uczniów do szkół, a jeden autobus może nie wystarczyć.
Radny Henryk Wardziński dopytywał również o ubezpieczenie mienia gminnego. W wyniku silnych wiatrów w ostatnim czasie doszło do uszkodzenia lampy solarnej w sołectwie. Wójt gminy prosił radnego o wykonanie zdjęć uszkodzonej lampy i przekazanie ich pracownikowi merytorycznemu urzędu gminy, w celu zgłoszenia do ubezpieczalni szkody przez internet przy pomocy gotowego formularza.
Radny Mirosław Dominiak zareagował sprzeciwem na zwiększony wydatek w kwocie 33 500,00 zł z przeznaczeniem na wykonanie dokumentacji projektowej na budowę boiska szkolnego przy Szkole Podstawowej w Wąwelnie. Radny zarzucił wójtowi gminy, że zapomniał o Szkole Podstawowej w Przepałkowie, zwracając uwagę na ogrodzenie przy szkole, które w przekonaniu radnego jest w opłakanym stanie i kwalifikuje się do wymiany. Wójt gminy odnosząc się do zarzutów radnego wyjaśnił, iż ze strony dyrektora szkoły nie ma sygnałów, że należałoby wymienić ogrodzenie. Żaden wniosek nie wpłynął o zabezpieczenie środków na ten cel. Wójt gminy podkreślił, iż nie posiadał wiedzy na temat konieczności wymiany ogrodzenia. Ponadto wójt gminy zaznaczył, iż środki finansowe przydzielane są sprawiedliwie wszystkim sołectwom zgodnie z ich zapotrzebowaniem.
Sekretarz gminy informacyjnie wspomniał, iż z dniem 1 stycznia 2022 roku weszła w życie ustawa o zmianie ustawy o zdrowiu publicznym oraz niektórych innych ustaw, w tym m.in.: ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Do dnia 31 marca 2022 roku Rada Gminy Sośno zobowiązana jest do przyjęcia nowego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, pozostawiając dotychczasowe zasady finansowania programu.
Wobec powyższego na marcową sesję przygotowany zostanie projekt uchwały w przedmiotowej sprawie, który będzie obowiązywał przez 4 lata.
Radni zapoznali się ze sprawozdaniem z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z realizacji uchwał podjętych przez radę gminy. Sprawozdania dotyczą 2021 roku.
W trakcie spotkania poruszono wiele tematów ważnych dla rozwoju gminy, m. in. dopytywano wójta gminy o możliwość zaadoptowania na posterunek policji obiektu po byłej poczcie w Wąwelnie, o realizację zadań na drogach gminnych w ramach Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, o przetarg na remont dróg gminnych, a także zgłaszano problem smogu we wsi Wąwelno. Wójt gminy poinformował radnego Henryka Wardzińskiego, że pracownikowi urzędu gminy należy zgłosić konkretne gospodarstwa domowe, w których, w przekonaniu radnego, dochodzi do niewłaściwego ogrzewania budynków. Wójt dodał, iż w chwili otrzymanego zgłoszenia, zespół kontrolny sprawdzi czym palone jest we wskazanym budynku. Zaznaczyć należy, iż główną przyczyną smogu na terenach wiejskich jest stosowany opał niskiej jakości, a także niestety w dalszym ciągu śmieci i tworzywa sztuczne.
Radny Stanisław Gackowski zgłosił wolny wniosek o wycięcie świerku znajdującego się na prywatnej posesji przy ulicy Cichej w Sośnie. W przekonaniu radnego przedmiotowe drzewo jest główną przyczyną częstych awarii lamp, gdyż jego gałęzie wrastają między linie napięcia energetycznego.
Natomiast radna Wioletta Pacek wnioskowała o wycięcie bądź przycięcie zakrzaczeń (krzewów) przy drodze gminnej, po której przemieszcza się autobus szkolny, tj. na trasie Sitno – Skoraczewo Kolonia. Radna swój wniosek argumentowała tym, iż kierowca autobusu szkolnego podczas jazdy rysuje karoserię pojazdu gałęziami wystającymi na drogę.
W związku ze zrealizowaniem porządku obrad Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu Maria Pieńkowska zamknęła posiedzenie, dziękując wszystkim za czynny udział.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu
Maria Pieńkowska
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej
Mirosław Dominiak
Protokolant: Agnieszka Daniluk
