PROJEKT PROTOKOŁU NR 4/2022
z posiedzenia XLII sesji Rady Gminy Sośno z dnia 28 kwietnia 2022 roku
PORZĄDEK OBRAD
1. Otwarcie obrad.
Przedmiotem sesji były sprawy dotyczące zasobów pomocy społecznej, jak również wykonania planu finansowego Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie za 2021 rok. W związku z tym, swoją obecnością podczas sesji zaszczycili: Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sośnie Hanna Półgęsek oraz Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcin Grubicki. Przewodnicząca Rady Gminy Sośno Krystyna Wąsik, otworzyła obrady XLII sesji rady gminy witając władze gminy, skarbnika gminy, sekretarza gminy oraz zaproszonych gości i sołtysów.2. Stwierdzenie quorum.
Przewodnicząca rady gminy poinformowała, że kworum zostało osiągnięte, przy którym może obradować i podejmować uchwały Rada Gminy Sośno. Obecnych było 12 radnych (nieobecni radni: Anna Dubieńska, Mariusz Kuszewski oraz Jarosław Żarczyński). Przewodnicząca rady gminy stwierdziła prawomocność obrad.3. Wniosek formalny Wójta Gminy Sośno o dokonanie zmian w porządku obrad sesji Rady Gminy Sośno.
Wójt Gminy Sośno złożył wniosek formalny o wprowadzenie do porządku obrad sesji projektu uchwały w sprawie zapewnienia pomocy obywatelom Ukrainy oraz określenia zakresu tej pomocy. Radni jednogłośnie przyjęli wniosek wójta gminy (12 radnych). Porządek obrad został poszerzony o dodatkowy projekt uchwały.4. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.
Protokół z obrad poprzedniej sesji, mającej miejsce dnia 31 marca 2022 roku został przyjęty pozytywnie jednogłośnie przez 12 radnych.5. Informacja z pracy komisji stałych w okresie między sesjami.
Dnia 25 kwietnia 2022 roku odbyły się dwa wspólne posiedzenia komisji rady gminy. Komisja Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej spotkała się wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych. Informację z posiedzenia przedmiotowych komisji przedstawił radny Witold Steckiewicz. Natomiast Komisja Rewizyjna obradowała z Komisją Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu. Radna Maria Pieńkowska przedstawiła informację z pracy tych dwóch komisji. Spotkania wspólnych komisji rady gminy miały miejsce w sali narad Urzędu Gminy Sośno.6. Informacja o działaniach Wójta Gminy Sośno oraz o realizacji zgłoszonych interpelacji i wniosków podczas posiedzenia poprzedniej sesji, jak również w okresie międzysesyjnym.
Wójt Gminy Sośno Leszek Stroiński przedstawił sprawozdanie z podejmowanych przez niego działań w okresie międzysesyjnym oraz o sposobie realizacji interpelacji i zapytań zgłaszanych w okresie międzysesyjnym, jak również o sposobie realizacji wniosków formalnych złożonych podczas posiedzeń komisji Rady Gminy Sośno.7. Interpelacje i zapytania radnych.
Za pośrednictwem przewodniczącej rady gminy nie złożono do wójta żadnych interpelacji i zapytań.8. Sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie.
Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcin Grubicki przedłożył sprawozdanie z funkcjonowania samorządowego zakładu budżetowego w 2021 roku. Nadmienił, iż podstawowym zadaniem samorządowego zakładu budżetowego jest zapewnienie bieżącego i nieprzerwanego zaspakajania zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej. Dyrektor szczegółowo omówił poszczególne działy, w zakresie których zakład prowadzi swoją działalność, m.in. w zakresie: dostarczania wody i ciepła, gospodarki ściekowej i ochrony wód, gospodarki odpadami komunalnymi, transportu (dowóz dzieci do szkoły), działalności usługowej na cmentarzu oraz usług związanych z utrzymaniem zieleni. Pan Marcin Grubicki dziękował wójtowi, sekretarzowi i pani skarbnik za stałą pomoc w bieżącym rozwiązywaniu problemów, z którymi boryka się zakład budżetowy; radnym za przychylność i zrozumienie podczas posiedzeń komisji stałych, a sołtysom za pomoc niesioną wśród mieszkańców na terenie przynależnych im sołectw. Swoje podziękowania skierował także do współpracowników zakładu, jak również do wszystkich osób, którzy swoją pracą angażują się w tworzenie dobrego wizerunku zakładu budżetowego. Radny Stanisław Gackowski pytał dyrektora ZGK w Sośnie o koszty związane z dowożeniem dzieci do szkół oraz o stan twardości wody na terenie naszej gminy. Pytanie to podyktowane było zgłoszeniami mieszkańców, wskazującymi na wysoki poziom kamienia w wodzie. Natomiast radny Mirosław Dominiak dopytywał jak przedstawia się nawracający problem zakamienienia wody u jednego mieszkańca z sołectwa Roztok. Głos zabrał również radny Józef Opas, który chciał uzyskać informację, czy do wszystkich miejscowości z terenu naszej gminy doprowadzony jest wodociąg oraz czy do wspomnianej sieci zainteresowani mieszkańcy podłączyli swoje nieruchomości. Dyrektor zakładu budżetowego w pierwszej kolejności odpowiedział radnemu Stanisławowi Gackowskiemu. Poinformował radnego, iż zakład na wszelkie zgłoszenia dotyczące nieprawidłowego stanu wody reaguje na bieżąco. Na pytanie radnego Mirosława Dominiaka pan Marcin Grubicki odpowiedział, iż kwestia zakamienienia wody w Roztokach była początkowo rozważana wymianą przyłącza wodociągowego. Jednakże ze względu na pokrycie podwórka kostką brukową, wiązałoby się to z koniecznością jej demontażu, a co za tym idzie, dodatkowymi kosztami dla właściciela. Innym potencjalnym rozwiązaniem było założenie specjalnego zaworu na wodomierzu. Taki zawór stanowiłby ochronę przed uderzeniami wody z sieci wodociągowej, które najprawdopodobniej odpowiadają za występujący problem zakamienienia wody. Po wstępnych ustaleniach, właściciel nieruchomości zrezygnował z montażu takiej instalacji oraz nie informował, do dnia dzisiejszego, o dalszych nieprawidłowościach związanych ze stanem wody. W następnej kolejności Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej udzielił odpowiedzi radnemu Józefowi Opas, informując go, iż każda miejscowość z terenu gminy Sośno jest zaopatrzona w sieć wodociągową. Nadmienił jednak, iż w niektórych miejscowościach nadal istnieją odcinki, które wymagają jej rozwinięcia, aby woda docierała do każdej nieruchomości. Pan Marcin Grubicki poinformował, iż zgodnie z jego wiedzą inwestycje z tym związane są realizowane według kolejności napływania wniosków. Z kolei odnosząc się do drugiego pytania radnego Józefa Opas dyrektor ZGK w Sośnie oznajmił, iż w naszej gminie pozostają nieruchomości, których właściciele nie wyrazili chęci podłączenia ich do sieci wodociągowej. Przewodnicząca rady kończąc realizację niniejszego punktu porządku obrad oddała głos wójtowi gminy. Pan Leszek Stroiński dziękował dyrektorowi i pracownikom ZGK w Sośnie za zaangażowanie w pracy, a także dziękował wszystkim osobom, którzy z własnej woli wspierają działanie zakładu budżetowego, inwestując przy tym swój czas i wysiłek.9. Ocena zasobów pomocy społecznej.
Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Hanna Półgęsek przedstawiła informację nt. oceny zasobów pomocy społecznej za 2021 rok w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społeczno–demograficznej. Pani dyrektor zaznaczyła, iż przedmiotowa ocena jest nawiązaniem do sprawozdania z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, przedstawionego na poprzedniej sesji. Poinformowała również, iż ocena zasobów pomocy społecznej obejmuje w szczególności infrastrukturę, kadrę, organizacje pozarządowe i nakłady finansowe na zadania pomocy społecznej bez względu na źródło finansowania i podmiot je realizujący. Ponadto obejmuje również osoby oraz rodziny korzystające z pomocy społecznej, rodzaje problemów z tytułu których przyznawana jest pomoc, a także ich rozkład ilościowy. W opracowaniu przygotowanym przez panią Hannę Półgęsek wskazane zostały problemy dotyczące polityki mieszkaniowej, demograficznej, oświatowej, ochrony zdrowia czy rynku pracy. Uwzględnia ono wszystkie elementy, które obejmują swym zasięgiem szerokie spektrum infrastruktury polityki społecznej gminy Sośno. Dyrektor GOPS – u wspomniała o sytuacji demograficznej naszej gminy, o stopniu bezrobocia, o infrastrukturze społecznej (ilości mieszkań komunalnych i socjalnych). Zadania realizowane przez GOPS w ramach oświaty to m.in. pomoc materialna o charakterze socjalnym, a także o charakterze motywacyjnym w postaci stypendiów za wysokie osiągnięcia w nauce, której udzielono łącznie 104 uczniom. Z pomocy społecznej w ubiegłym roku skorzystało 155 rodzin. Pani dyrektor zwróciła uwagę na fakt, iż zarówno liczba rodzin, jak i liczba osób w rodzinach uległa zmniejszeniu. Tendencję malejącą w porównaniu z latami poprzednimi wskazano również w przypadku wskaźnika deprywacji lokalnej, czyli liczby osób pobierających świadczenia pomocy społecznej na 1000 mieszkańców. Na realizację zadań Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sośnie w 2021 roku zaplanowano budżet w wysokości 10 927 801,25 zł, który został wykorzystany w 99,02%. Zdecydowaną większość realizowanych zadań stanowiły zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Radny Józef Opas prosił panią Hannę Półgęsek o tabelaryczne przedstawienie wyników z przeprowadzonej analizy odnośnie występującego w naszej gminie problemu uzależnień wśród społeczności lokalnej reprezentującej grupę dzieci i młodzież szkolną, jak również grupę osób dorosłych. Podkreślił, iż jest to bardzo istotny problem, który należy nagłośnić. Zdanie radnego Józefa Opas podzielił radny Stanisław Gackowski. Przewodnicząca rady gminy przed przystąpieniem do realizacji kolejnego punktu porządku obrad sesji udzieliła głosu staroście Powiatu Sępoleńskiego Jarosławowi Tadych, który zaszczycił swoją obecnością wszystkich uczestników sesji. Podczas swojego wystąpienia przedstawił aktualne dane dotyczące liczby uchodźców przebywających na terenie powiatu sępoleńskiego, zachęcając jednocześnie do dalszego włączania się w pomoc naszym wschodnim sąsiadom. Starosta sępoleński zwrócił uwagę na problem związany z ilością składowanych odpadów komunalnych, informując, iż do Marszałka Województwa Kujawsko – Pomorskiego złożono wniosek o utworzenie spalarni na terenie powiatu sępoleńskiego. Wniosek został wstępnie przyjęty. Pan Jarosław Tadych dodatkowo poruszył problem prowadzenia hodowli trzody chlewnej metodą bezściółkową oraz poinformował o aktualnej liczbie linii autobusowych, podając przyczyny jej stopniowego zmniejszenia z 19 do 12 linii. W odniesieniu do wystąpienia starosty sępoleńskiego, radny Stanisław Gackowski chciał uzyskać informacje na temat sposobu utylizacji odpadów komunalnych (nawiązał m.in. do pewnej firmy, mającej w planach utworzenie spalarni na terenie Inowrocławia, a także prosił o wskazanie dokładnej lokalizacji Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych, która w przyszłości miałaby powstać na terenie naszego powiatu). Natomiast radny Józef Opas pytał o średnią wiekową wśród dzieci z rodzin ukraińskich na terenie powiatu sępoleńskiego oraz czy w przypadku dzieci i młodzieży w wieku szkolnym została im umożliwiona nauka. Dopytywał także o koszty utrzymania uchodźców przebywających u osób prywatnych. Starosta Powiatu Sępoleńskiego udzielił radnym szczegółowych odpowiedzi.10. Podjęcie uchwał w sprawie:
• określenia trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej Projekt uchwały omówił Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 12 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych. • określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji Projekt uchwały omówił Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 12 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych. • trybu powołania członków oraz organizacji i trybu działania Gminnej Rady Działalności Pożytku Publicznego w Sośnie. Projekt uchwały omówił Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 12 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych. • rozpatrzenia petycji Projekt uchwały omówiła radna Marzena Górska należąca do składu Komisji Skarg, Wniosków i Petycji. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 11 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 1 radny. • udzielenia dotacji na prace konserwatorsko – restauratorskie przy obiektach wpisanych do rejestru zabytków Projekt uchwały omówił Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 12 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych. • zmiany stawek jednostkowych dotacji przedmiotowych na dowożenie dzieci do szkół dla samorządowego zakładu budżetowego Projekt uchwały omówił Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej Marcin Grubicki. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 12 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych. • pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi Projekt uchwały omówił Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 12 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych. • ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ratowników ochotniczych straży pożarnych z terenu gminy Sośno Projekt uchwały omówił Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 12 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych. • przyznania diet dla sołtysów i zwrotu kosztów podróży służbowej Projekt uchwały omówił Wójt Gminy Sośno Leszek Stroiński. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 11 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 1 radny. • zapewnienia pomocy obywatelom Ukrainy oraz określenia zakresu tej pomocy Projekt uchwały omówił Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 12 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych. · zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Sośno na lata 2022 – 2029 Projekt uchwały omówiła Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 12 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych. • zmian w budżecie na 2022 rok Projekt uchwały omówiła Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 12 radnych; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.11. Wolne wnioski i zapytania.
W części poświęconej wolnym wnioskom, radny Stanisław Gackowski zwrócił się do Wiceprzewodniczącego Rady Gminy Sośno Ryszarda Badzińskiego z pytaniem o sposoby zapobiegnięcia szkodom powodowanym przez bobry zasiedlające tereny sołectwa Dębiny. Następnie radna Maria Pieńkowska pytała o etap realizacji programu pn. „Wsparcie dzieci z rodzin pegeerowskich w rozwoju cyfrowym – granty PPGR”. Natomiast sołtys wsi Mierucina wnioskował do wójta gminy o udrożnienie/wyczyszczenie rowu melioracyjnego w sołectwie (przy dz. nr 94/2). W przekonaniu sołtysa przedmiotowy grunt jest własnością gminy Sośno.12. Odpowiedzi na wnioski i zapytania zgłoszone podczas obrad.
Radny Ryszard Badziński w odpowiedzi na pytanie radnego Stanisława Gackowskiego poinformował, iż w jego przekonaniu zabezpieczenie terenu siatką jest jedynym możliwym sposobem działania, przez wzgląd na okres ochronny bobrów. Wójt Gminy Sośno Leszek Stroiński dodał, iż bobry w Polsce objęte są częściową ochroną, informując, iż jest możliwość odstrzału określonej liczby osobników w ciągu roku. Konieczne jest uzyskanie w tym celu stosownego zezwolenia ze strony Wojewody Kujawsko – Pomorskiego. Wójt gminy zwrócił uwagę na trudności w odłowieniu tego zwierzęcia. Stanowisko w tej kwestii zajął również radny Mirosław Dominiak, pełniący jednocześnie funkcję kierownika Gminnej Spółki Wodnej w Sośnie. Poinformował on o możliwości ubiegania się przez mieszkańców o odszkodowanie w związku z wyrządzonymi szkodami przez bobry. W następnej kolejności wójt gminy udzielił odpowiedzi radnej Marii Pieńkowskiej, informując, iż gmina Sośno spełniła warunki w celu otrzymania grantu na zakup komputerów. Została podpisana umowa w przedmiotowej sprawie. Wójt gminy zapewnił radną, iż w najbliższym czasie nastąpi realizacja wspomnianego programu. Natomiast odpowiadając sołtysowi Maciejowi Przeorowi wójt gminy poinformował, iż zgłoszony wniosek w sprawie udrożnienia rowu zostanie przekazany właściwemu pracownikowi merytorycznemu z urzędu gminy Sośno. Na koniec wójt poinformował o dwóch wnioskach, złożonych przez firmę Cristallum 45 Sp. z o.o. Wnioski dotyczą zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Sośno w obrębie miejscowości Wielowicz, a także o sporządzenie nowego bądź zmianę obecnie obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla gminy Sośno w obrębie miejscowości Wielowicz. Wójt zaznaczył iż przedmiotowe wnioski będą szczegółowo omawiane na posiedzeniach komisji stałych w miesiącu maju 2022 roku.13. Zakończenie obrad.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad, przewodnicząca rady gminy zamknęła posiedzenie XLII sesji, informując, iż kolejna sesja odbędzie się dnia 26 maja 2022 roku. Podczas sesji w miesiącu maju przedstawiony zostanie raport o stanie gminy. Przedmiotem kolejnej sesji będzie również sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2021 rok, a także informacją o stanie mienia gminy na dzień 31.04.2022 roku. Ponadto radni rozliczą wójta gminy z wykonania budżetu za 2021 rok. Wszystkim uczestnikom sesji złożone zostały życzenia wspaniałej pogody i udanego wypoczynku podczas weekendu majowego. Zachęcano również do wzięcia udziału w obchodach 231. rocznicy uchwalenia Konstytucji 3 Maja. Oficjalne złożenie kwiatów pod pomnikiem w Sośnie nastąpi o godzinie 10:30, następnie po złożeniu kwiatów, tj. o godzinie 11:00 w Wąwelnie odbędzie się uroczysta msza święta w intencji Ojczyzny i Narodu Polskiego. Integralną część niniejszego protokołu stanowi nagranie obrazu wraz z dźwiękiem, które opublikowane jest na serwisie internetowym pod adresem: https://portal.posiedzenia.pl/Sosno oraz zabezpieczone zostało na zewnętrznym nośniku danych.Przewodnicząca Rady Gminy Sośno Krystyna Wąsik
Protokolant: Agnieszka Daniluk