Protokół Nr 2/2023
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych mającego miejsce dnia 16 lutego 2023 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno
Wspólnemu posiedzeniu komisji, które trwało w godzinach 8:00 –10:10 przewodniczył Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej Witold Steckiewicz. Witając wszystkich obecnych na spotkaniu dokonał otwarcia posiedzenia komisji. Przedstawił radnym porządek obrad, do którego nie wniesiono żadnych uwag. Oprócz radnych we wspólnym posiedzeniu komisji uczestniczyli także:
- Wójt Gminy Sośno Leszek Stroiński;
- Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier;
- Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański;
- Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sośnie Hanna Półgęsek.
W pierwszej kolejności pani Hanna Półgęsek omówiła projekt uchwały odnośnie programu osłonowego pn. „Korpus Wsparcia Seniorów” na 2023 rok. Celem programu jest poprawa bezpieczeństwa oraz możliwości samodzielnego funkcjonowania w miejscu zamieszkania osób starszych przez zwiększanie dostępu do tzw. „opieki na odległość”, a także wsparcie gminy w realizacji świadczenia usług opiekuńczych. Jest to kolejna edycja programu, który będzie realizowany do dnia 31 grudnia 2023 roku. Na działanie samorządowe dedykowane seniorom, w ramach rządowego programu, gmina Sośno otrzyma 80% dofinansowania. Pozostałe środki w wysokości 20% pochodzić będą z budżetu gminy (1 165,00 zł.). Łączny koszt programu to 5 825,00 zł. Pani Hanna Półgęsek zaznaczyła, że gmina Sośno w ubiegłym roku nie poniosła żadnych kosztów w związku z realizacją przedmiotowego programu. Całość programu finansowana była ze środków budżetu państwa. Program skierowany jest do osób w wieku 65 lat i więcej, mających problemy z samodzielnym funkcjonowaniem ze względu na stan zdrowia, prowadzących samodzielne gospodarstwa domowe lub mieszkających z osobami bliskimi, które nie są w stanie zapewnić im wystarczającej opieki w codziennym funkcjonowaniu w zakresie odpowiadającym ich potrzebom. W ramach programu seniorzy – mieszkańcy gminy Sośno mają dostęp do tzw. „opasek bezpieczeństwa” wyposażonych w następujące funkcje: przycisk bezpieczeństwa–sygnał SOS, detektor upadku, czujnik zdjęcia opaski, lokalizator GPS, funkcje umożliwiające komunikowanie się z centrum obsługi i opiekunami oraz funkcje monitorujące podstawowe czynności życiowe (puls i saturacja). Dyrektor GOPS–u dodała, iż opaska bezpieczeństwa jest połączona z usługą operatora pomocy, co daje poczucie bezpieczeństwa seniorom i ich rodzinie. W przypadku trudnej sytuacji lub nagłego zagrożenia życia wciśnięcie guzika alarmowego, znajdującego się na opasce, umożliwia połączenie się z dyspozytorem (ratownikiem medycznym, opiekunem medycznym, pielęgniarką), który podejmuje decyzję o sposobie udzielenia pomocy seniorowi. Pani Hanna Półgęsek podkreśliła, iż program jest idealnym rozwiązaniem, szczególnie dla osób samotnych, u których zmiany stanu zdrowia są na tyle nieprzewidywalne, że konieczne jest stałe monitorowanie podstawowych funkcji życiowych.
Usługa „opieki na odległość” realizowana w ramach tego programu jest bezpłatna dla mieszkańców naszej gminy. Dyrektor GOPS–u nadmieniła, że z opasek korzysta 7 osób. Jednakże, jeżeli zajdzie potrzeba, gmina zaopatrzona zostanie w większą ilość wspomnianych urządzeń. Pani Hanna Półgęsek zwróciła radnym uwagę na problem w postaci takiej, że seniorzy zapominają naładować opaskę lub nie zawsze chcą opaskę mieć założoną przez 24 godziny na dobę. Zdarzają się sytuacje, że opaski są przez seniorów zdejmowane, przez co wtedy nie spełniają one swojej roli.
Radni wstępnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały pozytywnie bez uwag.
Następnie wójt gminy omówił projekt uchwały dotyczący sprzedaży nieruchomości niezabudowanej w Dziednie. Chodzi o wąski pas gruntu o powierzchni 305 m2 klasy IV a, którego kupnem zainteresowany jest mieszkaniec wspomnianej wsi. Długość gruntu wynosi 60 metrów, a szerokość ok. 5 metrów. Zakup przedmiotowego gruntu przez mieszkańca sołectwa Dziedno umożliwiłby lepszy wjazd na jego posesję.
Radni wstępnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały pozytywnie bez uwag. Wyrazili przekonanie, iż podjęcie uchwały jest zasadne.
Trzeci projekt uchwały dotyczył rozpatrzenia wniosku w sprawie nadania nazwy dla ronda w miejscowości Sośno. Proponowana nazwa ronda to „Rondo Solidarności RI”. Sekretarz gminy wspomniał, iż Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Rady Gminy Sośno w dniach 11 i 18 stycznia 2023 roku przeprowadziła analizę wniosku, stwierdzając jednogłośnie, że wniosek jest zasadny. Komisja dostrzega potrzebę nadania nazwy dla ronda usytuowanego u zbiegu ulic Kamińskiego, Bydgoskiej i Leśnej w Sośnie. Podjęcie przedmiotowego projektu uchwały rozpocznie proces nadania nazwy dla ronda w Sośnie. Przewidywane jest przeprowadzenie w tej sprawie konsultacji społecznych.
Radni zaopiniowali niniejszy projekt uchwały wstępnie pozytywnie bez uwag. Radny Witold Steckiewicz wyraził przekonanie, iż dzięki konsultacjom społecznym, mieszkańcy naszej gminy mogliby przekazać swoje opinie na temat nazwy ronda w Sośnie, a w oparciu o zebrane ich głosy Rada Gminy Sośno mogłaby wtedy podjąć optymalną decyzję.
Radna Marzena Górska poinformowała, że zgadza się z nazwaniem ronda w Sośnie „Rondo Solidarności RI”, podkreślając, iż nasza gmina jest gminą typowo rolniczą i nazwanie ronda tą nazwą pokazałoby, że społeczność lokalna gminy Sośno pamięta o rolnikach walczących kiedyś o godność i wolność słowa.
W następnej kolejności wójt gminy przedstawił sprawozdanie dotyczące programu współpracy z organizacjami pozarządowymi, który był realizowany w 2022 roku. Radni przeanalizowali sprawozdanie dotyczące wysokości zeszłorocznych średnich wynagrodzeń nauczycieli w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego, a także zaznajomili się z wykazem dotacji udzielonych przez gminę w 2022 roku na prace konserwatorsko–restauratorskie przy obiektach wpisanych do rejestru zabytków.
W 2022 roku udzielono dotację w kwocie 4 000,00 zł Parafii Rzymskokatolickiej p.w. Świętej Marii Magdaleny w Wąwelnie. Wykonano prace konserwatorsko–restauratorskie przy balaskach w kościele.
Radny Mariusz Kuszewski zaproponował, aby podczas planowania budżetu gminy na 2024 rok pochylić się nad zwiększeniem kwoty dotacji na prace konserwatorsko–restauratorskie przy obiektach wpisanych do rejestru zabytków. Wójt gminy poinformował radnego, iż zgadza się z jego sugestią. Jednakże zaznaczył, iż wszystko zależeć będzie od kondycji finansowej naszej gminy.
Wójt, w trakcie spotkania, poinformował radnych, że gmina Sośno jako potencjalny beneficjent przystąpi do Rządowego Programu Odbudowy Zabytków. W ramach wspomnianego programu gmina będzie ubiegać się o dofinansowanie na remonty naszych kościołów ujętych w rejestrach zabytków, tj. w parafii Wielowicz, Wąwelno, Sośno i Sitno. Program realizowany jest poprzez promesy inwestycyjne udzielane przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Poza tym wójt gminy poinformował radnych również o wynikach ogłoszonych zamówień robót budowlanych na przebudowę budynku Szkoły Podstawowej w Sitnie wraz ze zmianą sposobu użytkowania na Wiejskie Centrum Kulturalno–Oświatowe oraz na rozbudowę domu kultury i biblioteki w Sośnie. Oferty z najniższymi cenami przewyższają kwoty, które gmina zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zaplanowanych inwestycji. Pomimo tego wójt gminy poczyni wszelkie starania, aby cele inwestycyjne, które postawił przed sobą, zostały zrealizowane i zakończone sukcesem.
Wójt gminy nawiązał do sprawy wszczętego postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy fotowoltaicznej na terenie naszej gminy (obręb Wielowicz). Wójt wspomniał, iż w toku prowadzonego postępowania inwestor zobowiązany był do przedłożenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, dzięki któremu społeczność lokalna ma zapewniony udział w postępowaniu. Do urzędu gminy w przedmiotowej sprawie wpłynęły protesty. W związku z tym wójt gminy poinformował radnych, iż w pierwszej dekadzie marca 2023 roku w sali wiejskiej w Wielowiczu, przy współudziale inwestora, odbędzie się spotkanie informacyjne.
Radny Witold Steckiewicz jako Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej zadeklarował chęć uczestnictwa w niniejszym spotkaniu.
Kontynuując przedstawianie projektów uchwał skarbnik gminy omówiła proponowane zmiany w tegorocznym budżecie gminy, w tym w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Sośno na lata 2023–2029. Skarbnik gminy zaznaczyła, iż zmiana WPF–u wiąże się ze zmianami w budżecie w 2023 roku. Wynik budżetu jest deficytowy i po zmianach wynosi minus 2 973 206,64 zł. W Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Sośno zwiększono przychody budżetu o 615 115,28 zł i po zmianach wynoszą 3 594 050,56 zł, natomiast rozchody nie uległy zmianie. Skarbnik gminy wyjaśniła radnym z czego wynikają zwiększenia i zmniejszenia w poszczególnych rozdziałach i paragrafach. Dokładnie wskazała, jakie czynniki wpłynęły na kwotę wydatków. Skarbnik gminy dodała, iż wprowadzone zmiany pomiędzy paragrafami w ramach działów i rozdziałów umożliwiają prawidłową realizację budżetu.
Radny Witold Steckiewicz wyrażając opinię na temat zmian w budżecie gminy poinformował, iż niepokojący jest wzrost deficytu. Skarbnik gminy wyjaśniła radnym, iż deficyt sfinansowany zostanie przychodami: z przelewów z rachunków lokat, z niewykorzystanych środków pieniężnych przeznaczonych na realizacje zadań określonym w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, z niewykorzystanych środków ze sprzedaży paliwa stałego (węgla) w ramach zakupu preferencyjnego, z niewykorzystanych środków z wpływów z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, a także przychodami z wynikających z rozliczeń środków i dotacji na realizację projektu pn. „Dostępny Samorząd–granty”, jak również przychodami z wolnych środków jako nadwyżki z lat ubiegłych.
W trakcie omawiania zmian w budżecie gminy radni wywołali temat dotyczący kosztów ponoszonych przez gminę w przedmiocie dowożenia dzieci do szkół.
Zaproponowane zmiany w budżecie gminy zostały wstępnie pozytywnie zaopiniowane przez radnych.
Na zakończenie Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej Witold Steckiewicz przedstawił radnym pismo informacyjne od Marszałka Województwa Kujawsko–Pomorskiego w sprawie powołania Europejskiego Korpusu Radnych, będącego łącznikiem pomiędzy samorządem województwa, a środowiskiem lokalnym w zakresie szeroko pojmowanej problematyki rozwoju lokalnego i regionalnego, ze szczególnym uwzględnieniem wsparcia tego rozwoju ze strony Unii Europejskiej. Członkami Europejskiego Korpusu Radnych będą przedstawiciele rad powiatów, miast i gmin województwa kujawsko–pomorskiego zaangażowani w przedsięwzięcia mające na celu poszerzenie ich wiedzy na temat rozwoju lokalnego. Radni gminy Sośno zostaną odrębnym pismem poinformowani o dalszych działaniach, w tym proponowanym trybie wyłanianiu Członków Korpusu oraz planowanym harmonogramie prac.
Radni w trakcie wspólnego posiedzenia komisji nie zgłosili do wójta żadnych formalnych wniosków.
W związku ze zrealizowaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej Witold Steckiewicz zamknął posiedzenie, dziękując wszystkim za czynny udział.
Na tym wspólne posiedzenie komisji rady gminy zakończono.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej
Witold Steckiewicz
Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych
Marta Matuszak
Protokolant: Agnieszka Daniluk
