Załącznik nr 3 do statutu - Regulamin Komisji Rewizyjnej
REGULAMIN KOMISJI REWIZYJNEJ.
§ 1
Komisja rewizyjna zwana dalej „komisją” działa na podstawie ustawy o samorządzie gminnym oraz statutu Gminy.
§ 2
- Komisja składa się z: przewodniczącego, zastępcy przewodniczącego oraz pozostałych członków, wybieranych uchwałą Rady podejmowaną zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady.
- Komisja podlega wyłącznie Radzie i działa w jej imieniu.
§ 3
- Komisja przeprowadza kontrole zgodnie z zatwierdzonym przez Radę planem pracy, na zlecenie Rady.
- Komisja opiniuje wykonanie budżetu Gminy i występuje z wnioskiem do Rady w sprawie udzielenia lub nieudzielenia Wójtowi absolutorium. Wniosek powinien być zaopiniowany przez regionalną izbę obrachunkową.
- Uprawnienia kontrolne komisji rewizyjnej nie mogą naruszać uprawnień kontrolnych innych komisji powołanych przez Radę
§ 4
- Komisja pracuje według planu pracy, który przedstawia Radzie do akceptacji na początku każdego roku kalendarzowego.
- Rada może zlecić komisji przeprowadzenie kontroli o charakterze doraźnym.
- Rada zlecając komisji przeprowadzenie kontroli określa zakres i przedmiot kontroli oraz termin jej przeprowadzenia.
§ 5
- Do kierowania pracą komisji, Rada wybiera przewodniczącego i jego zastępcę.
- Przewodniczący komisji:
- organizuje pracę komisji,
- zwołuje posiedzenia i kieruje obradami komisji,
- składa Radzie sprawozdanie z działalności komisji.
§ 6
Członkowie komisji zobowiązani są do:
- przestrzegania regulaminu komisji,
- aktywnego uczestnictwa w pracach komisji,
§ 7
- Posiedzenia komisji zwoływane są przez przewodniczącego komisji w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
- Przewodniczący komisji zobowiązany jest zwołać komisję na pisemny wniosek ¼ ogólnej liczby członków komisji.
- W posiedzeniach komisji mogą brać udział radni oraz inne osoby nie będące członkami komisji, zaproszone na posiedzenie.
- Posiedzenie jest prawomocne, gdy uczestniczy w nim co najmniej połowa ogólnego składu komisji.
- Wnioski i postanowienia podejmowane przez komisję zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ogólnej liczby członków komisji.
- § 8
- Postanowienia komisji mają formę opinii lub wniosków i są przedkładane Radzie.
- Komisja składa pisemne sprawozdanie ze swojej działalności na każdej sesji.
- § 9
Komisja współpracuje z innymi komisjami Rady oraz organizacjami społeczno – gospodarczymi działającymi na terenie Gminy.
- Podstawową formą działania komisji są kontrole.
- Przedmiotem kontroli jest działalność Wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych Gminy w zakresie:
- gospodarki finansowo – ekonomicznej,
- gospodarki mieniem komunalnym,
- przestrzegania i realizacji postanowień statutu Gminy, uchwał Rady oraz innych przepisów,
- realizacji bieżących zadań Gminy.
- § 11
Komisja przeprowadza kontrolę w oparciu o następujące kryteria:
- legalności (badanie zgodności działania kontrolowanych jednostek z przepisami prawa oraz uchwałami rady gminy),
- gospodarności,
- rzetelności (badanie czy powierzone obowiązki są wykonywane w sposób sumienny, uczciwy, solidny).
- § 12
W szczególności komisja może badać i kontrolować:
- wykonywanie przez Wójta uchwał Rady i zadań określanych przepisami prawa,
- przygotowane projekty uchwał Rady i wpływać na ich treść,
- sposób gospodarowania mieniem komunalnym,
- przebieg wykonywania budżetu,
- politykę zatrudniania i zwalniania pracowników Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
- wykonywanie zadań własnych jak i zleconych.
- § 13
Przewodniczący komisji zawiadamia Wójta o zamiarze przeprowadzenia kontroli co najmniej na 2 dni przed terminem kontroli.
- Kontrolę przeprowadza wyłoniony z członków komisji zespół kontrolny liczący co najmniej trzech członków, w tym przewodniczący komisji lub jego zastępca.
- Członkowie zespołu kontrolnego działają na podstawie imiennego upoważnienia do przeprowadzenia kontroli wystawionego przez Przewodniczącego Rady.
- W upoważnieniu winny być wyszczególnione:
- termin,
- przedmiot,
- zakres§ 15
- przeprowadzonej kontroli.
Zespół kontrolny uprawniony jest do:
- wstępu do wszystkich pomieszczeń jednostki kontrolowanej oraz innych obiektów związanych z jej działalnością,
- wglądu do akt i dokumentów znajdujących się w kontrolowanej jednostce,
- zabezpieczenia dokumentów oraz innych dowodów,
- powołania biegłego do zbadania spraw będących przedmiotem kontroli,
- żądania od pracowników kontrolowanej jednostki ustnych i pisemnych wyjaśnień w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli,
- przyjmowania oświadczeń od pracowników kontrolowanej jednostki.
- § 16
- Kierownik jednostki kontrolowanej jest zobowiązany do zapewnienia kontrolującym odpowiednich warunków i środków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli.
- Podczas dokonywania czynności kontrolnych zespół kontrolny jest zobowiązany do przestrzegania:
- przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy obowiązujących na terenie kontrolowanej jednostki,
- przepisów dotyczących informacji niejawnych oraz ochrony danych osobowych.
- Działalność zespołu kontrolnego nie może naruszać obowiązującego w jednostce kontrolowanej porządku pracy, w tym kompetencji organów sprawujących kontrolę służbową.
- § 17
- Z przebiegu kontroli zespół sporządza protokół, który podpisują wszyscy członkowie zespołu kontrolnego oraz kierownik jednostki kontrolowanej.
- W protokole ujmuje się fakty służące do oceny jednostki kontrolowanej, uchybienia i nieprawidłowości, ich przyczyny i skutki, osoby odpowiedzialne, jak również osiągnięcia i przykłady dobrej pracy.
- Protokół powinien ponadto zawierać:
- nazwę jednostki kontrolowanej oraz główne dane osobowe kierownika,
- imiona i nazwiska osób kontrolowanych,
- czas trwania kontroli,
- ewentualne zastrzeżenia kierownika jednostki kontrolowanej,
- wykaz załączników.
- Protokół sporządza się w czterech jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden egzemplarz otrzymuje kierownik jednostki kontrolowanej. Drugi – Przewodniczący Rady. Trzeci - Wójt, natomiast czwarty egzemplarz pozostaje w aktach komisji.
- § 18.
Na podstawie wyników przeprowadzonej kontroli komisja występuje z wnioskami zmierzającymi do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, zapobiegania im na przyszłość oraz usprawnienia działalności , która była przedmiotem kontroli.
Komisja kieruje do jednostki skontrolowanej oraz Wójta wystąpienia pokontrolne zawierające uwagi i wnioski w sprawie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości i wyciągnięcia odpowiednich konsekwencji wobec osób odpowiedzialnych za powstanie tych nieprawidłowości.
Kierownicy jednostek, do których wystąpienie pokontrolne zostało skierowane, są obowiązani w wyznaczonym terminie zawiadomić komisję o sposobie wykorzystania uwag i o wykonaniu wniosków. W razie braku możliwości wykonania wniosków, należy podać uzasadnione przyczyny ich niewykonania i propozycje co do sposobu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.
Odstąpienie od wykonania wniosków komisji dotyczących wyciągnięcia konsekwencji służbowych lub zastosowania innych przewidzianych prawem form odpowiedzialności wobec osób winnych, może nastąpić za zgodą komisji.
W razie ujawnienia przestępstw lub wykroczeń, komisja przekazuje sprawę organom ścigania i zawiadamia o tym organ nadrzędny jednostki skontrolowanej.
- Wyniki swoich działań w zakresie przeprowadzania kontroli, komisja przedstawia Radzie w formie sprawozdania.
- Sprawozdanie powinno zawierać:
- wyniki kontroli ze wskazaniem źródeł i przyczyn ujawnionych nieprawidłowości oraz osoby odpowiedzialne za ich powstanie,
- wnioski zmierzające do usunięcia nieprawidłowości,
- wnioski o podjęcie odpowiednich kroków w stosunku do osób winnych powstania nieprawidłowości – jeśli zachodzi taka koniecznośćObsługę techniczno–biurową komisji prowadzi biuro Rady.Zmiany niniejszego regulaminu wymagają takiej samej procedury jak jego uchwalenie.
- § 25
- § 24