Rozpatrzenie petycji z dnia 24 lutego 2022 roku w sprawie zmian uchwał antysmogowych i programów ochrony powietrza

Rozpatrzenie petycji

W dniu 24 lutego 2022 roku wpłynęła do Rady Gminy Sośno petycja złożona przez Cech Zdunów Polskich w sprawie zmian uchwał Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego, dotyczących dziedzin antysmogowych i programów ochrony powietrza. Petycja została przekazana do Komisji Skarg, Wniosków
i Petycji. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji, na posiedzeniu w dniu 14 kwietnia 2022 r., po zapoznaniu się z treścią petycji stwierdza, że petycja jest zasadna. Petycja dotyczy następujących uchwał:

• UCHWAŁA Nr VIII/136/19 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 24 czerwca 2019 r. w sprawie wprowadzenia na obszarze województwa kujawsko-pomorskiego ograniczeń i zakazów w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw (Dz. Urz. Woj. Kuj. – Pom. z 2021 r. poz.4347);
• UCHWAŁA Nr XXIII/340/20 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 22 czerwca 2020 r. w sprawie określenia programu ochrony powietrza w zakresie pyłu zawieszonego PM10 oraz benzo(a)pirenu dla strefy kujawsko-pomorskiej (Dz. Urz. Woj. Kuj. – Pom. poz.3479);
• UCHWAŁA Nr XXIII/339/20 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 22 czerwca 2020 r. w sprawie określenia programu ochrony powietrza w zakresie pyłu zawieszonego PM10, PM2,5 oraz benzo(a)pirenu dla strefy aglomeracja bydgoska (Dz. Urz. Woj. Kuj. – Pom. poz.3281);
• UCHWAŁA Nr XXIII/341/20 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 22 czerwca 2020 r. w sprawie określenia programu ochrony powietrza w zakresie pyłu zawieszonego PM10 oraz benzo(a)pirenu dla strefy miasto Toruń (Dz. Urz. Woj. Kuj. – Pom. poz.3282);
• UCHWAŁA Nr XXIII/338/20 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 22 czerwca 2020 r. w sprawie określenia programu ochrony powietrza w zakresie pyłu zawieszonego PM10 oraz benzo(a)pirenu dla strefy miasto Włocławek (Dz. Urz. Woj. Kuj. – Pom. poz.3280).Rada Gminy Sośno stoi na stanowisku, że należy usunąć z ww. uchwał wszelkie ograniczenia eksploatacji urządzeń spełniających wymogi ekoprojektu i wykorzystujących jako paliwo stałe odnawialne źródła energii (drewno kawałkowe, pellet, brykiet drzewny), jak niżej:
• UCHWAŁA Nr VIII/136/19 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 24 czerwca 2019 r. w § 6a uzależnia możliwość instalacji nowych urządzeń na biomasę od braku możliwości technicznych przyłączenia do sieci ciepłowniczej lub gazowej.
• UCHWAŁA Nr XXIII/340/20 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 22 czerwca 2020 r. wprowadza ograniczenia eksploatacji urządzeń na odnawialne paliwa stałe spełniających wymogi ekoprojektu w tzw. dni smogowe.
• UCHWAŁA Nr XXIII/339/20 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 22 czerwca 2020 r. wprowadza ograniczenia eksploatacji urządzeń na odnawialne paliwa stałe spełniających wymogi ekoprojektu w tzw. dni smogowe.
• UCHWAŁA Nr XXIII/341/20 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 22 czerwca 2020 r. wprowadza ograniczenia eksploatacji urządzeń na odnawialne paliwa stałe spełniających wymogi ekoprojektu w tzw. dni smogowe.
• UCHWAŁA Nr XXIII/338/20 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO z dnia 22 czerwca 2020 r. wprowadza ograniczenia eksploatacji urządzeń na odnawialne paliwa stałe spełniających wymogi ekoprojektu w tzw. dni smogowe.

  Rada Gminy Sośno wnosi o zniesienie wszelkich zakazów i ograniczeń eksploatacji kominków i pieców na drewno (biopaliwo stałe), w szczególności miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń spełniających wymogi Ekoprojektu, ze względu na poniższe:
  Drewno jest paliwem ekologicznym na każdym etapie jego przetwarzania i energetycznego wykorzystania. Produkcja drewna opałowego nie ma negatywnego wpływu na poziom zalesienia w Polsce a wręcz przeciwnie:
  stymuluje rozwój gospodarki przez zalesianie niezagospodarowanych gruntów i zapewnia miejsca pracy.
  Paliwa drzewne są w głównej mierze produktem ubocznym pozyskiwania i przetwarzania drewna pełnowartościowego wykorzystywanego w przemyśle meblarskim i w konstrukcjach drewnianych. Lokalne wykorzystywanie drewna przekłada się na minimalny ślad węglowy wynikający z transportu i przygotowania do wykorzystania jako stałego biopaliwa. Drewno z polskich lasów jako uboczny produkt gospodarki leśnej, jest powszechnie dostępne i niedrogie. W przypadku ogrzewania drewnem powstaje tyle samo dwutlenku węgla, ile wchłonęło ono podczas swojego wzrostu, czego rezultatem jest zerowy bilans emisji CO2. Jest to zgodne z polityką Unii Europejskiej (dalej zwanej UE), której celem jest osiągnięcie neutralności klimatycznej do 2050r. Używanie drewna, w przeciwieństwie do gazu, który jest paliwem kopalnym, nie wiąże się z emisją gazów cieplarnianych i pozwala na spełnienie wymaganego przez UE
  udziału OZE w miksie energetycznym.

  Polskie ciepłownictwo sieciowe oparte jest w ponad 85% na paliwach kopalnych: węglu, gazie i oleju opałowym (Opracowanie Polskiego Instytutu Ekonomicznego ,,Czas na ciepłownictwo”, 12/2019). W praktyce zakaz eksploatacji instalacji opalanych biopaliwami stałymi, jeżeli istnieje techniczna możliwość przyłączenia do sieci gazowej lub ciepłowniczej jest promocją paliw kopalnych.

  Zakazy i ograniczenia eksploatacji kominków należy zastąpić edukacją na temat prawidłowego spalania, która jest zdecydowanie tańszą metodą poprawy jakości powietrza. Należy zacząć budowę świadomości społecznej od podkreślania wpływu jednostki na jakość spalania paliw, a nie od przymusowej wymiany urządzenia dzięki dotacjom. Edukacja powinna dotyczyć prawidłowego użytkowania urządzeń: rozpalania współprądowego (palenie od góry), które ma olbrzymi wpływ na zmniejszenie emisji szkodliwych substancji, stosowania odpowiedniego opału, informowania o skutkach wysokich stężeń szkodliwych substancji w powietrzu, stosowania filtrów pyłów itd. Wymiana urządzeń bez edukacji nie rozwiąże problemu niskiej emisji.

  Programy Ochrony Powietrza i Uchwała Antysmogowa powinny być tworzone z dbałością o bezpieczeństwo energetyczne obywateli poprzez promowanie ogrzewaczy pomieszczeń opalanych odnawialną biomasą leśną, spełniających wymagania EKOPROJEKTU na równi z innymi urządzeniami zasilanymi OZE (jak np. pompy ciepła, fotowoltaika). Przepisy takie nie mogą prowadzić do powstawania lub zwiększania zjawiska ubóstwa energetycznego.

  W obliczu rosnących cen gazu, braku pewności co do ciągłości dostaw tego surowca oraz zawieszenia przez dostawców gazu wykonywania nowych przyłączy, wszelkie ograniczenia możliwości używania biomasy
  prowadzą wprost do ubóstwa energetycznego i godzą w bezpieczeństwo energetyczne uzależniając ludzi od dużych sieci przesyłowych i skazując na monopol dostawców i związane z tym wysokie ceny.

  Pełna lista argumentów za zmianą obecnych przepisów znajduje się w załączonym oficjalnym stanowisku Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Kominki i Piece w sprawie zakazów palenia drewnem, uchwał antysmogowych i programów ochrony powietrza.

  Dodatkowo Rada Gminy Sośno stoi na stanowisku, że Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego w uchwale antysmogowej nr VIII/136/19 z dnia 24 czerwca 2019 r. winien poddać ponownej analizie i konsultacji społecznej zapis dotyczący zakazu eksploatacji kotłów niespełniających wymogów żadnej z klas emisji zanieczyszczeń określonych dla klasy 3, 4, 5 od dnia 1 stycznia 2024 r., ze względu na sytuację związaną z wojną w Ukrainie i niepewną przyszłością źródeł energii. Mieszkańcy, którzy nie mają możliwości podłączenia się do sieci ciepłowniczej (a tak jest w gminie Sośno i w większości gminach) są obecnie zdezorientowani, jakie paliwo mają zastosować w swoich domach, aby źródło energii było w przyszłości dostępne, spełniające wymagania i nie powodowało ubóstwa energetycznego.

Załączniki

Informacje

Rejestr zmian