Protokół nr 9/2021
z posiedzenia Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych
mającego miejsce w dniu 28 września 2021 roku w Urzędzie Gminy Sośno
Posiedzeniu komisji, które trwało w godzinach 7.30–10.05 przewodniczyła radna Marta Matuszak. Witając wszystkich obecnych na spotkaniu dokonała otwarcia, jak również poinformowała zgromadzonych, iż posiedzenie najbliższej sesji odbędzie się w dniu 30 września 2021 roku o godzinie 9.00 w Gminnym Domu Kultury w Sośnie. Oprócz radnych w posiedzeniu komisji uczestniczyli także:
- Wójt Gminy Sośno Leszek Stroiński;
- Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier;
- Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański;
- Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcin Grubicki;
- Inspektor ds. Gospodarki Nieruchomościami, Ochrony Środowiska Barbara Bielewicz.
W pierwszej kolejności przystąpiono do omawiania projektu uchwały w sprawie przyjęcia „Programu Ochrony Środowiska dla gminy Sośno na lata 2021–2026 z perspektywą do roku 2030”. Sekretarz gminy wspomniał, iż przedmiotowy program został sporządzony w celu realizacji krajowej polityki ochrony środowiska, która jest prowadzona na podstawie strategii rozwoju, programów i dokumentów programowych. Sekretarz dodał, iż Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy uzgodnił odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu. Ponadto projekt uzyskał pozytywną opinię Zarządu Powiatu w Sępólnie Krajeńskim. Niniejszy dokument był wyłożony do publicznego wglądu w Urzędzie Gminy Sośno.
Przechodząc do analizowania kolejnych projektów uchwał, sekretarz gminy omówił następne dwa projekty, które dotyczyły organizacji publicznego transportu zbiorowego na linii komunikacyjnej relacji Mierucin–Mrocza na odcinku: Mierucin–Wąwelno–Tuszkowo. Konieczne jest uregulowanie w/w przewozów poprzez zawarcie stosownych porozumień międzygminnych. Gminie Mrocza jako głównemu organizatorowi, organy gminy Sośno powierzą uruchomienie dodatkowych przewozów autobusowych w zakresie publicznego transportu zbiorowego. Sekretarz gminy poinformował, iż gmina Mrocza zamierza ubiegać się o dofinansowanie z Kujawsko–Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej. Przedstawiono propozycję wójta gminy odnośnie udzielenia pomocy finansowej gminie Mrocza w kwocie 8 800,00 zł na organizację publicznego transportu zbiorowego w miesiącach: październik, listopad i grudzień 2021 roku. Tytułem uzupełniania wójt gminy poinformował, iż wspólna komunikacja międzygminna na terenie gminy Sośno i gminy Mrocza przyczyniłaby się do poprawy komunikacji publicznej dla mieszkańców naszej gminy. W szczególności zapewniłaby codzienny dowóz młodzieży szkół ponadpodstawowych w Mroczy oraz umożliwiłaby mieszkańcom gminy Sośno dojazd do Bydgoszczy i Nakła. Uzupełniając, wójt gminy dodał, iż warunkiem utrzymania linii autobusowej będzie konieczność kupowania biletów miesięcznych przez osoby zainteresowane.
Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie poinformował radnych, iż ponownie opracowany został projekt regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków w gminie Sośno. Było to konieczne z uwagi na postępowanie nadzorcze, w wyniku, którego wojewoda kujawsko–pomorski stwierdził nieważność uchwały w przedmiotowej sprawie. Nowo przygotowany projekt regulaminu zawiera wszystkie sugestie kierowane ze strony nadzoru prawnego wojewody kujawsko–pomorskiego. Niniejszy projekt uchwały, który przyjmie rada gminy przekazany zostanie do zaopiniowania organowi regulacyjnemu, tj. Państwowemu Gospodarstwu Wodnemu Wody Polskie. W dalszej kolejności po uzyskaniu opinii, rada gminy będzie mogła uchwalić regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków w naszej gminie.
Inspektor Barbara Bielewicz przedstawiła zmiany związane z utrzymaniem czystości i porządku na terenie naszej gminy. W projektach uchwał dotyczących regulaminu oraz szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zaproponowano rozwiązania, które mają na celu ograniczenie wzrostu kosztów gospodarowania odpadami. Zgodnie z obowiązującymi przepisami odbiór bioodpadów i niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych może być rzadszy niż dotychczas. Zaproponowano powrót do częstotliwości odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości sprzed 2019 roku. Wyjątkiem są osiedla mieszkaniowe dokonujące zbiorowego zbierania odpadów, gdzie częstotliwość odbioru odpadów ustalono wg nowych zasad. Odbiór mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego podczas okresowej zbiórki miałby odbywać się 1. raz na rok. Pani Barbara Bielewicz dodała, że Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Sępólnie Krajeńskim wniósł uwagi dotyczące częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych. Jednakże nie są one wiążące. Ponadto Pani Barbara Bielewicz poinformowała radnych, iż umożliwiono gminom dopłacanie ze środków własnych do systemu gospodarowania odpadami. Gmina Sośno będzie mogła skorzystać z tego rozwiązania w szczególności, w sytuacjach nadzwyczajnych. W momencie podjęcia przedmiotowych projektów uchwał będzie możliwość przystąpienia do specyfikacji przetargowych na odbiór odpadów w 2022 roku. Korzystając z okazji przedstawiono zaległości gminy w opłatach za śmieci.
W dalszej części spotkania przeanalizowano projekt uchwały w sprawie wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej dla jednostek organizacyjnych naszej gminy, tj. Szkoła Podstawowa w Przepałkowie, Szkoła Podstawowa im. Janusza Korczaka w Sośnie, Szkoła Podstawowa im. Mieczysława Droboszewskiego w Wąwelnie oraz Samorządowe Przedszkole w Sośnie. Do roku 1996 obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną szkół, placówek oświatowych prowadził Zespół Ekonomiczno–Administracyjny Szkół w Sośnie. Po likwidacji ZEAS–u obsługę placówek oświatowych przeniesiono do urzędu gminy. Obowiązujące przepisy umożliwiają prowadzenie wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej dla jednostek organizacyjnych gminy zaliczanej do sektora finansów publicznych. Przedmiotowy projekt uchwały ma prawnie usankcjonować wykonywanie zadań gminy w dziedzinie oświaty. Urząd Gminy Sośno w dalszym ciągu pozostaje jednostką obsługującą jednostki organizacyjne gminy Sośno.
Następnie skarbnik gminy nawiązała do projektu uchwały dotyczącego zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Sośno na lata 2021–2029. Wprowadzono w niej aktualizację planowanych kwot dochodów bieżących budżetu na rok 2021 m.in. z tytułu subwencji ogólnej, z tytułu dotacji i środków przeznaczonych na cele bieżące, z tytułu pozostałych dochodów oraz zwiększenie dochodów majątkowych. Ponadto dokonano aktualizacji planowanych kwot wydatków na rok 2021 z uwzględnieniem zwiększeń i zmniejszeń wynikających z podjętych zarządzeń i uchwał w tym: zwiększenie wydatków bieżących o kwotę 214 173,79 zł w tym zwiększenie wynagrodzeń i składek od nich naliczanych o kwotę 26 882,58 zł, zmniejszenie wydatku na obsługę długu o kwotę 50 000,00 zł, oraz zwiększenie wydatków majątkowych o kwotę 207 260,00 zł. Deficyt w kwocie 800 000,00 zł zostanie sfinansowany przychodami z tytułu wolnych środków, jako nadwyżka środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu gminy, wynikających z rozliczeń kredytów i pożyczek z lat ubiegłych, z niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu gminy Sośno, wynikających z rozliczeń dochodów i wydatków nimi finansowanych oraz z nadwyżki z lat ubiegłych, pomniejszonej o niewykorzystane środki pieniężne. W wykazie przedsięwzięć WPF–u wprowadzono zmiany związane z przedsięwzięciem „Infostrada Kujaw i Pomorza 2.0 – Rozbudowa systemu informacji przestrzennej i e-usług”.
Skarbnik gminy przedstawiła również zmiany w budżecie na 2021 rok. Wyjaśniła radnym, z czego wynikają zwiększenia i zmniejszenia w poszczególnych rozdziałach i paragrafach. Dokładnie wskazała, jakie czynniki wpłynęły na kwotę wydatków.
W nawiązaniu do zmian w budżecie gminy radny Dawid Szwajca dopytywał m.in. o wydatek z przeznaczeniem na modernizację oświetlenia ulicznego na terenie gminy Sośno w kwocie 510 000,00 zł.
Sekretarz gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosku. Mieszkaniec Więcborka w dniu 3 września 2021 roku złożył wniosek w sprawie remontu linii kolejowej 281 na odcinku Kcynia–Ogorzeliny, w tym także remontu stacji i peronów. Przedmiotowy wniosek uzupełnił wnioskiem z dnia 8 września 2021 roku. Sekretarz dodał, że w dniu wczorajszym tj. 27 września 2021 roku wnioskodawca ponownie uzupełnił przedmiotowy wniosek. Zależy mu na tym, aby organy samorządu gminy Sośno wystąpili do Rządu Rzeczypospolitej Polskiej oraz do Zarządu PKP PLK S.A. z wnioskiem popierającym jego inicjatywę. Sekretarz gminy wspomniał, iż Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Rady Gminy Sośno w dniu 23 września 2021 roku przeprowadziła analizę wniosku, stwierdzając, że wniosek jest zasadny. Radni zaopiniowali go pozytywnie jednogłośnie. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji w dniu 30 września 2021 r. rozpatrzy kolejny wniosek (z dnia 27 września 2021 r.) w niniejszej sprawie. Na podstawie podjętego aktu prawnego przez Radę Gminy Sośno, przewodnicząca rady gminy będzie mogła przekazać wniosek do Rządu RP oraz do Zarządu PKP PLK S.A.
Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych przedstawiła radnym wniosek Prezesa OSP Sitno. Wniosek dotyczył dofinansowania zakupu motopompy pływającej. W nawiązaniu do przedmiotowego wniosku wójt poinformował, iż OSP Wąwelno posiada podobną pompę. Można byłoby ją przekazać OSP Sitno. Wniosek został przyjęty, jednakże czy zostanie uwzględniony w budżecie na 2022 rok zależeć będzie od możliwości finansowych gminy.
W wolnych wnioskach poruszono temat nocnego dyżurowania aptek na terenie powiatu sępoleńskiego, remontów dróg gminnych oraz budowy ścieżki rowerowej w sołectwie Sośno. Radna Marzena Górska dopytywała sekretarza gminy na jakim etapie jest sprawa połączenia samorządowych instytucji kultury. Sekretarz gminy odpowiadając radnej poinformował, iż w chwili obecnej oczekujemy na opinię Krajowej Rady Bibliotecznej.
Ponadto przewodnicząca rady gminy wnioskowała do wójta o sprawdzenie informacji, czy mieszkańcy z ościennych gmin meldują się w gminie Sośno, po to, aby ich dzieci mogły być przyjęte do Samorządowego Przedszkola w Sośnie. Pani Krystyna Wąsik dopytywała wójta czy to możliwe, żeby mieszkańcy Koronowa przywozili swoje dzieci do Samorządowego Przedszkola w Sośnie. Wójt zapewnił radną, iż podejmie kroki w celu wyjaśnienia zgłoszonej sprawy.
Na sam koniec spotkania wójt gminy poinformował, ile osób wywiązało się z obowiązku spisowego. Dotychczas spisało się 98,9 procent mieszkańców. Wójt dziękował wszystkim sołtysom za udzieloną pomoc w Narodowym Spisie Powszechnym Ludności Mieszkań. Dodatkowo przekazał informacje na temat szczepień przeciw Covid–19.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych Marta Matuszak zamknęła posiedzenie, dziękując wszystkim za czynny udział w spotkaniu.
Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych
Marta Matuszak
Protokolant: Agnieszka Daniluk
