Protokół z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych – 20.05.2022 r.

Protokół Nr 5/2022

ze wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych mającego miejsce dnia 20 maja 2022 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno

Wspólnemu posiedzeniu komisji, które trwało w godzinach 9.00–11.00 przewodniczył radny Witold Steckiewicz. Witając wszystkich obecnych na spotkaniu (nieobecny radny Mariusz Kuszewski) dokonał otwarcia posiedzenia komisji, jak również po przedstawieniu radnym porządku obrad, do którego nie wniesiono żadnych uwag, poinformował zgromadzonych, iż posiedzenie najbliższej sesji odbędzie się dnia 26 maja 2022 roku o godzinie 9:00 w Gminnym Domu Kultury w Sośnie. Oprócz radnych w posiedzeniu komisji uczestniczyli także: Wójt Gminy Sośno Leszek Stroiński, Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier oraz Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański. W pierwszej kolejności wójt gminy omówił dokument pn. „Raport o stanie gminy w 2021 roku”, który podsumowuje działalność wójta, w tym gminnych jednostek organizacyjnych: urzędu gminy, szkół, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Zakładu Gospodarki Komunalnej, Gminnego Domu Kultury oraz Biblioteki, w roku poprzednim. W szczególności dotyczy realizacji polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu sołeckiego. Raport o stanie gminy powstał w oparciu o informacje przygotowane przez poszczególnych pracowników urzędu gminy w tym również przez pracowników jednostek organizacyjnych naszej gminy. Skarbnik gminy dodała, iż dane finansowe zawarte w raporcie po części pokrywają się ze sprawozdaniami przekazywanymi m.in. do RIO w Bydgoszczy. Sekretarz poinformował, iż raport przygotowany przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może pomóc radnym w rozstrzyganiu o absolutorium, dlatego jest on przedstawiany w pierwszej kolejności na sesji absolutoryjnej. W tym roku raport jest sporządzany po raz czwarty i będzie poddany debacie publicznej na sesji absolutoryjnej. W debacie oprócz radnych mogą wziąć udział również mieszkańcy gminy. Wytłumaczono radnym, że jeżeli mieszkaniec, który zechce zabrać głos w debacie, składa do przewodniczącej rady gminy pisemne zgłoszenie poparte podpisami, co najmniej 20 osób zaznaczając, iż zgłoszenie należy złożyć do dnia 25 maja 2022 roku. Radni wstępnie jednogłośnie zatwierdzili przedstawiony raport, podsumowujący działalność wójta wraz ze zgłoszeniem mieszkańca gminy, który zechce zabrać głos w debacie. Sekretarz gminy w nawiązaniu do raportu przedstawił projekt uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania. W następnej kolejności Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier omówiła sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2021 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego oraz sprawozdanie finansowe, które składa się z bilansu z wykonania budżetu, bilansu jednostki budżetowej i samorządowego zakładu budżetowego, rachunku zysku i start, zestawienia zmian w funduszu jednostki i samorządowego zakładu budżetowego oraz informacji dodatkowej wraz z wyciągiem. Każdy czynnik z osobna szczegółowo omówiła. Radni do przedstawionych sprawozdań finansowych nie wnieśli żadnych uwag. Radny Józef Opas nawiązując do omówionych sprawozdań pytał panią skarbnik o stan zadłużenia naszej gminy dopytując jednocześnie czy istnieją możliwości szybszego spłacenia, zaciągniętych przez naszą gminę, kredytów. Pani Honorata Warmbier odpowiadając radnemu poinformowała, iż zgodnie z podpisanymi umowami muszą być przestrzegane terminy spłaty kredytów. Skarbnik gminy nadmieniła, iż Skład Orzekający Nr 3. Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy zaopiniował pozytywnie sprawozdanie z wykonania budżetu gminy Sośno za 2021 rok. Jednakże skarbnik gminy dodała, iż skład orzekający zwrócił uwagę na to, aby dochody z opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu, były w całości wydatkowane na finansowanie gminnych programów profilaktyki i rozwiazywania problemów alkoholowych oraz gminnych programów przeciwdziałania narkomanii. Ponadto skład orzekający przypomniał o obowiązku bilansowania ponoszonych kosztów osiąganymi dochodami z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Korzystając z okazji przedstawiono projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu. W dalszej części spotkania przeanalizowano projekt uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Sośno absolutorium z tytułu wykonania budżetu gminy Sośno za 2021 rok, podkreślając, iż w ustawowych terminach przedłożono Radzie Gminy Sośno oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Bydgoszczy sprawozdanie roczne z wykonania budżetu wraz ze sprawozdaniem finansowym. Nadmieniono, iż Skład Orzekający Nr 3. Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy pozytywnie zaopiniował wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno w sprawie udzielenia absolutorium wójtowi gminy. Następnie skarbnik gminy omówiła zmiany w budżecie, które proponuje się wprowadzić w 2022 roku. Wyjaśniła radnym, z czego wynikają zwiększenia i zmniejszenia w poszczególnych rozdziałach i paragrafach. Dokładnie wskazała, jakie czynniki wpłynęły na kwotę wydatków. Skarbnik gminy dodała, iż wprowadzone zmiany pomiędzy paragrafami w ramach działów i rozdziałów umożliwiają prawidłową realizację budżetu. Deficyt budżetu w kwocie 920 385,49 zł zostanie sfinansowany przychodami z niewykorzystanych środków pieniężnych, na rachunku bieżącym budżetu gminy Sośno, z niewykorzystanych środków z roku 2021 w ramach programu „Laboratorium Przyszłości”, z niewykorzystanych środków z roku 2021 przeznaczonych na realizację zadań określonych w gminnym programie profilaktyki i rozwiazywania problemów alkoholowych, z nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego z lat ubiegłych oraz z niewykorzystanych środków z roku 2020 w ramach Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych. W nawiązaniu do przedstawionych zmian z budżecie, radni podjęli dyskusję zadając szereg pytań. W szczególności pytali o wydatek (kwota 22 000,00 zł) z przeznaczeniem na dotację celową dla Gminnej Spółki Wodnej odnośnie przeprowadzenia konserwacji urządzeń melioracji wodnej w obrębie wsi Mierucin oraz o zwiększony wydatek w kwocie 10 000,00 zł na zakup autobusu 20 osobowego. Ponadto dopytywano o kwotę w wysokości 1 296,46 zł, którą gmina otrzymała na realizację zadań polegających na nadaniu numeru PESEL wraz z wykonaniem zdjęcia obywatelom Ukrainy ubiegającym się o nadanie numeru PESEL. Wójt gminy wspólnie z panią skarbnik gminy udzielili szczegółowych wyjaśnień. Radny Witold Steckiewicz korzystając z okazji pytał wójta gminy o liczbę nadanych numerów PESEL oraz o aktualne dane dotyczące liczby obywateli Ukrainy przebywających na terenie gminy Sośno. Wójt gminy odpowiadając radnemu poinformował, iż na terenie naszej gminy bez zmian przebywa 20 uchodźców z Ukrainy. Wszyscy mieszkają w domach osób prywatnych. Dwójka ukraińskich dzieci uczęszcza do szkół podstawowych w Sośnie i Wąwelnie, natomiast do Samorządowego Przedszkola w Sośnie chodzi pięcioro dzieci. Jednakże jeżeli chodzi o ilość wydanych numerów PESEL wójt odpowiedział, że gmina Sośno wydała 84 numery na 87 zarejestrowanych obywateli pochodzących z Ukrainy. Wszystkie projekty uchwał, będące przedmiotem spotkania, radni wstępnie zaopiniowali pozytywnie; nie zgłaszając uwag. Przewodnicząca Rady Gminy Sośno Krystyna Wąsik poinformowała radnych, że dnia 11 maja 2022 roku do Urzędu Gminy Sośno wpłynęła skarga na opieszałość działań wójta gminy oraz podległych mu służb w sprawie nieprawidłowości powstających przy pozbywaniu się nieczystości płynnych na nieruchomości znajdującej się w miejscowości Rogalin 40. Skargę mieszkanki z terenu naszej gminy przekazał Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Bydgoszczy. Z treści skargi wynika, że na wspomnianej nieruchomości (działki: 60/5 i 60/6) znajduje się wykonany z betonowych kręgów, nieszczelny zbiornik na nieczystości ciekłe. Ścieki często są widoczne wokół zbiornika. Wypływające nieczystości zanieczyszczają przyległy teren, w tym działkę zgłaszającej skargę. Niniejszą skargę przekazano Komisji Skarg, Wniosków i Petycji celem jej rozpatrzenia. Pani Krystyna Wąsik podkreśliła, iż charakter sprawy wymaga przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, wobec tego nie naruszając przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego rada gminy załatwi skargę w terminie dłuższym niż miesiąc. Wnoszący skargę zostanie zawiadomiony o przedłużeniu terminu do jej załatwienia ze wskazaniem przyczyny tej zwłoki. Podczas posiedzenia komisji odczytano wniosek złożony przez radnego Józefa Opas. Radny zwrócił się do wójta gminy z prośbą o remont przystanku PKS w miejscowości Skoraczewo. Konieczność remontu argumentował tym, iż przystanek autobusowy jest w złym stanie technicznym. Zdaniem radnego w pierwszej kolejności należałoby wymienić pokrycie dachowe, a następnie wylać posadzkę betonową i zamontować siedziska. Wójt gminy przyjął wniosek radnego. Zostanie on poddany szczegółowej analizie. W stosownym czasie radny otrzyma odpowiedź w przedmiotowej sprawie. W sprawach różnych radni nawiązywali do tematu stanu nawierzchni dróg powiatowych w naszej gminie, m.in. dopytywali wójta gminy, czy istnieje szansa odnowienia w technologii betonowej odcinka drogi powiatowej we wsi Jaszkowo. Radni poruszyli problem zarośniętych poboczy dróg powiatowych w naszej gminie, pytając o termin koszenia traw. Dopytywali także o realizację projektu pn. „Granty PPGR”. Radni chcieli otrzymać odpowiedź czy zakwalifikowani uczniowie otrzymali obiecany sprzęt komputerowy. Przedstawiciele samorządu gminnego udzielili radnym wyczerpujących odpowiedzi. W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej Witold Steckiewicz zamknął posiedzenie, dziękując wszystkim za czynny udział w spotkaniu.

Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej Witold Steckiewicz

Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych Marta Matuszak

Protokolant: Agnieszka Daniluk

Załączniki