Protokół Nr 6/2022
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rewizyjnej wraz z Komisją Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu mającego miejsce dnia 14 czerwca 2022 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno
Wspólnemu posiedzeniu komisji, które trwało w godzinach 8:00 – 9:15 przewodniczył Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Mirosław Dominiak. Witając wszystkich obecnych na spotkaniu dokonał otwarcia posiedzenia komisji, jak również po przedstawieniu radnym porządku obrad poinformował zgromadzonych, iż posiedzenie najbliższej sesji, odbędzie się 21 czerwca 2022 roku o godzinie 9:00 w Gminnym Domu Kultury w Sośnie. Przyspieszenie sesji o 9 dni wynika z tego, iż konieczne jest zwiększenie środków w budżecie gminy na realizację zadań inwestycyjnych oraz z uwagi na przystąpienie gminy Sośno do Stowarzyszenia Obszaru Prowadzenia Polityki Terytorialnej Sępólna Krajeńskiego. Oprócz radnych we wspólnym posiedzeniu komisji uczestniczyli także:
- Wójt Gminy Sośno Leszek Stroiński;
- Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier;
- Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański;
- Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcin Grubicki.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Mirosław Dominiak w pierwszej kolejności udzielił głosu panu sekretarzowi gminy celem omówienia projektu uchwały w sprawie sprzedaży nieruchomości niezabudowanej w Sośnie. Pan Piotr Dobrzański poinformował, iż działka jest niezabudowana o powierzchni 6 arów, zlokalizowana wewnątrz gruntów miejscowej społeczności w Sośnie i nie posiada bezpośredniego dostępu do drogi. Dodał, iż nieruchomość jest objęta umową dzierżawy na cele rolnicze. Dzierżawca jest zainteresowany nabyciem przedmiotowej nieruchomości.
Następnie sekretarz gminy wspólnie z wójtem gminy przedstawili projekt uchwały dotyczący utworzenia oraz przystąpienia gminy Sośno do Stowarzyszenia Obszaru Prowadzenia Polityki Terytorialnej Sępólna Krajeńskiego. Sekretarz gminy poinformował, iż proponuje się utworzyć stowarzyszenie, ponieważ zgodnie z wcześniej zawartym porozumieniem dotyczącym rozwoju Obszaru Prowadzenia Polityki Terytorialnej Powiatu Sępoleńskiego na lata 2021 – 2027, powiat sępoleński nie może być liderem. Zmieni się jedynie forma współpracy, zamiast wcześniej zawartego porozumienia, utworzone zostanie stowarzyszenie. Utworzenie i przystąpienie naszej gminy do stowarzyszenia, wspólnie z jednostkami samorządu terytorialnego: Gminą Kamień Krajeński, Gminą Więcbork, Gminą Sępólno Krajeńskie i Powiatem Sępoleńskim, umożliwi efektywne realizowanie zadań w obszarach wsparcia wskazanych w polityce terytorialnej przez okres finansowania 2021 – 2027. Polityka terytorialna województwa kujawsko –pomorskiego realizowana będzie na pięciu poziomach. Zawiązanie partnerstwa przez jednostki samorządu terytorialnego z powiatu sępoleńskiego w formie stowarzyszenia realizowane będzie na poziomie IV. Składki członkowskie, wynikające z przynależności gminy Sośno do przedmiotowego stowarzyszenia finansowane będą z budżetu naszego samorządu, z podatków i opłat lokalnych.
W następnej kolejności wójt gminy wspólnie z dyrektorem Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie omówili projekt uchwały dotyczący dopłat dla mieszkańców do ceny dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Taryfy za dostawę wody i odbiór ścieków na terenie gminy Sośno zostały w zeszłym roku zatwierdzone w formie decyzji przez zarząd „Wód Polskich” na okres 3 lat. Gmina Sośno wchodzi w drugi okres obowiązywania taryf. W wyniku tej decyzji taryfy dla odbiorców indywidualnych za metr sześcienny wody wynoszą 5,94 zł, a za odprowadzanie i oczyszczanie ścieków:
- użytkownikom podłączonym do kolektora na zasadzie grawitacji – 17,11 zł;
- użytkownikom podłączonym do kolektora poprzez przepompownie – 16,73 zł.
Wójt gminy zaproponował obniżenie dopłat do wody o 0,22 zł/m3. Społeczność lokalna będzie płacić więcej za wodę, tj. 5,72 zł/m3. Opłata abonamentowa dla budynków jednorodzinnych wyniesie 7,71 zł/m–c, a dla budynków wielolokalowych – 3,65 zł/m–c. Kwota dotacji przedmiotowej dla zakładu budżetowego pomniejszona zostanie o 35 200,00 zł. Obniżona dopłata do wody zacznie obowiązywać w naszej gminie od 7 sierpnia 2022 roku do 6 sierpnia 2023 roku.
Opłaty za odprowadzanie i oczyszczanie ścieków pozostają bez zmian, tj.:
- użytkownicy podłączeni do kolektora na zasadzie grawitacji – 10,31 zł/m3 + miesięczna opłata abonamentowa – 3,97 zł;
- użytkownicy podłączeni do kolektora poprzez przepompownie – 9,94 zł/m3 + miesięczna opłata abonamentowa – 3,97 zł.
Wójt gminy podczas spotkania podkreślił, iż naszą gminę przestaje już powoli stać na zwiększanie jakichkolwiek dopłat.
Pan Marcin Grubicki poinformował radnych, że rozważa złożenie wniosku do „Wód Polskich” o zmianę obecnie obowiązujących taryf wodno – ściekowych, ponieważ warunki ekonomiczne świadczenia usług przez zakład budżetowy uległy zmianom. Jako przyczyny takiego stanu rzeczy dyrektor wymienił m. in. dramatyczny wzrost cen energii elektrycznej, gwałtowny wzrost cen paliw oraz podwyżkę płacy minimalnej.
W nawiązaniu do powyższego projektu uchwały wójt gminy poinformował, iż bez zmian pozostaje stawka dotacji do ścieków przyjmowanych od użytkowników posiadających własne zbiorniki bezodpływowe (szamba) – 5,17 zł/m3. Jednakże zachodzi konieczność podjęcia nowej, odświeżającej uchwały w przedmiotowej materii, ponieważ zeszłoroczna uchwała zabezpieczała środki w budżecie gminy na 2021 rok.
Sekretarz gminy kontynuując przedstawianie projektów uchwał nawiązał do otrzymanej skargi na działania Wójta Gminy Sośno w sprawie zbiornika na nieczystości ciekłe, zlokalizowanego w miejscowości Rogalin 40. Skarga została przekazana za pośrednictwem Kujawsko – Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy. Skarżąca zarzuciła wójtowi gminy oraz podległym mu służbom opieszałość w podejmowaniu działań celem naprawy nieszczelnego zbiornika na nieczystości ciekłe. W ocenie skarżącej ziemia wokół zbiornika, zlokalizowanego tuż przy granicy jej działki, jest skażona i nasiąknięta ściekami. Sekretarz gminy poinformował, iż Komisja Skarg, Wniosków i Petycji przygotowała projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia przedmiotowej skargi. Komisja stwierdziła, że skarga na opieszałość działań Wójta Gminy Sośno oraz podległych mu służb jest bezzasadna. W ocenie komisji wójt gminy w swym postępowaniu kierował się przede wszystkim rzeczowym rozwiązaniem problemu posadowienia na nieruchomości szczelnego zbiornika na nieczystości ciekłe.
Analizując kolejny projekt uchwały sekretarz gminy przedstawił średnie ceny jednostki paliwa, jakie proponuje się przyjąć na rok szkolny 2022/2023. Sekretarz wspomniał, iż zgodnie z obowiązującymi przepisami gmina organizuje dla dzieci, młodzieży i uczniów niepełnosprawnych bezpłatny transport i opiekę w czasie ich przewozu we własnym zakresie albo poprzez zwrot rodzicom kosztów przewozu dzieci, młodzieży i uczniów oraz samych rodziców. Zwrot kosztów przewozu następuje na podstawie umowy zawartej między wójtem, a rodzicami. Sekretarz gminy nadmienił, iż rada gminy, w drodze uchwały, określa na każdy rok szkolny średnią cenę jednostki paliwa, uwzględniając ceny jednostki paliwa obowiązujące w gminie. Do obliczenia średniej posłużyły ceny paliw na stacjach w Sośnie i Wąwelnie, tj. za litr etyliny 95–7,96 zł; oleju napędowego–7,68 zł oraz LPG–3,79 zł.
Wkrótce potem skarbnik gminy przedstawiła projekt uchwały dotyczący terminów płatności dla inkasenta. Jest ona uzupełnieniem uchwały w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa. Proponuje się, aby Zakład Gospodarki Komunalnej w Sośnie pobrane z tytułu inkasa opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, przekazywał na rachunek budżetu gminy Sośno, w terminie 10 dni po otrzymaniu wpłaty. Uchwała obowiązywać będzie do końca 2022 roku.
W dalszej części spotkania skarbnik gminy przedstawiła proponowane zmiany, które należałoby wprowadzić w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Sośno na lata 2022–2029. Zmiana WPF – u wiąże się ze zmianami w budżecie w 2022 roku. Kwota dochodów została zwiększona o 2 007 278,41 zł, natomiast kwotę wydatków zwiększono o 2 065 878,41 zł. Wynik budżetu jest deficytowy i wg planu na dzień 21.06.2022 r. wynosi minus 978 985,49 zł. W Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Sośno dokonano zwiększenia przychodów w roku budżetowym o kwotę 58 600,00 zł. Rozchody budżetu w 2022 roku i kwota długu planowana na koniec 2022 roku pozostaje bez zmian.
Skarbnik gminy przedstawiła także zmiany w budżecie na 2022 rok. Wyjaśniła radnym z czego wynikają zwiększenia i zmniejszenia w poszczególnych rozdziałach i paragrafach. Dokładnie wskazała, jakie czynniki wpłynęły na kwotę wydatków. Skarbnik gminy dodała, iż wprowadzone zmiany pomiędzy paragrafami w ramach działów i rozdziałów umożliwiają prawidłową realizację budżetu. Deficyt budżetu w kwocie 978 985,49 zł zostanie sfinansowany przychodami z niewykorzystanych środków pieniężnych, na rachunku bieżącym budżetu gminy Sośno, w tym: z niewykorzystanych środków z roku 2021 w ramach programu „Laboratorium Przyszłości”, z niewykorzystanych środków z roku 2021 przeznaczonych na realizację zadań określonych w gminnym programie profilaktyki i rozwiazywania problemów alkoholowych, z niewykorzystanych środków z roku 2020 w ramach Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych oraz z nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego z lat ubiegłych.
Radna Maria Pieńkowska w nawiązaniu do zmian w budżecie gminy dopytywała panią skarbnik o planowany wydatek dotyczący ekwiwalentu za niewykorzystany urlop przez pracownika urzędu gminy. Natomiast radny Mirosław Dominiak pytał o koszt budowy zbiornika na nieczystości ciekłe przy obiekcie mieszkalno – użytkowym w Rogalinie w wysokości 14 000,00 zł.
Wójt gminy wspólnie z panią skarbnik gminy udzielili radnym szczegółowych wyjaśnień.
Radni wstępnie pozytywnie zaopiniowali przedstawione projekty uchwał.
Podczas spotkania radny Henryk Wardziński poruszył temat budowy elektrowni wiatrowych w naszej gminie. Ponadto pytał wójta gminy na jakim etapie jest realizacja wniosków, które radny zgłaszał w zeszłym miesiącu podczas wspólnego posiedzenia komisji oraz obrad sesji rady gminy. Wnioski dotyczyły naprawy dróg powiatowych na terenie naszej gminy (droga powiatowa w sołectwie Wąwelno i odcinek drogi w kierunku Wąwelno – Tonin – Ostrówek).
Wójt gminy odpowiadając radnemu poinformował, iż wnioski w przedmiotowych sprawach zostały zgłoszone do Zarządu Drogowego w Sępólnie Krajeńskim. Na chwilę obecną nie otrzymaliśmy odpowiedzi na zgłoszone sprawy.
W związku ze zrealizowaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Mirosław Dominiak zamknął posiedzenie, dziękując wszystkim za czynny udział.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej
Mirosław Dominiak
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu
Maria Pieńkowska
Protokolant: Agnieszka Daniluk
