Protokół Nr 5/2022 z obrad XLIII sesji Rady Gminy Sośno z dnia 26 maja 2022 roku

PROTOKÓŁ Nr 5/2022 z posiedzenia XLIII sesji Rady Gminy Sośno z dnia 26 maja 2022 roku

PORZĄDEK OBRAD

1. Otwarcie obrad.

Przewodnicząca Rady Gminy Sośno Krystyna Wąsik otworzyła XLIII sesję rady gminy witając władze gminy, skarbnika gminy, sekretarza gminy oraz sołtysów poszczególnych jednostek pomocniczych naszej gminy.

2. Stwierdzenie quorum.

Przewodnicząca rady gminy poinformowała, że kworum zostało osiągnięte, przy którym może obradować i podejmować uchwały Rada Gminy Sośno. Obecnych było 12 radnych (nieobecni radni: Anna Dubieńska, Mariusz Kuszewski oraz Jarosław Żarczyński). Przewodnicząca rady gminy stwierdziła prawomocność obrad.

3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.

Protokół z obrad poprzedniej sesji, mającej miejsce dnia 28 kwietnia 2022 roku został przyjęty pozytywnie jednogłośnie przez 12 radnych.

4. Informacja z pracy komisji stałych w okresie między sesjami.

W miesiącu maju 2022 roku odbyły się dwa wspólne posiedzenia komisji rady gminy. Komisja Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej spotkała się wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych. Informację z posiedzenia przedmiotowych komisji przedstawiła radna Marta Matuszak. Natomiast Komisja Rewizyjna obradowała z Komisją Oświaty, Kultury, Zdrowia i Sportu. Radna Maria Pieńkowska przedstawiła informację z pracy tych dwóch komisji. Spotkania wspólnych komisji rady gminy miały miejsce w sali narad Urzędu Gminy Sośno.

5. Informacja o działaniach Wójta Gminy Sośno oraz o realizacji zgłoszonych interpelacji i wniosków podczas posiedzenia poprzedniej sesji, jak również w okresie międzysesyjnym.

Wójt Gminy Sośno Leszek Stroiński przedstawił sprawozdanie z podejmowanych przez niego działań w okresie międzysesyjnym oraz o sposobie realizacji interpelacji i zapytań zgłaszanych w okresie międzysesyjnym, jak również o sposobie realizacji wniosków formalnych złożonych podczas posiedzeń komisji Rady Gminy Sośno.

6. Interpelacje i zapytania radnych.

Za pośrednictwem przewodniczącej rady gminy nie złożono do wójta żadnych interpelacji i zapytań. Przed przystąpieniem do realizacji kolejnego punktu porządku obrad sesji wójt gminy korzystając z okazji, że sesja odbyła się w Dniu Matki, w imieniu własnym oraz samorządu gminy Sośno, złożył wszystkim mamom najserdeczniejsze życzenia. Następnie wręczył po róży każdej mamie uczestniczącej w sesji. Tym gestem wyraził szacunek i uznanie wobec mam, które bez granic poświęcają się swoim dzieciom.

7. Raport o stanie Gminy Sośno w 2021 roku.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła Wójta Gminy Sośno o przedstawienie dokumentu pn. „Raport o stanie Gminy Sośno w 2021 roku”.

a)   przedstawienie raportu

Raport przedstawił wójt gminy. To już czwarty z rzędu rok obowiązku przedstawiania raportu o stanie jednostki samorządu terytorialnego w roku poprzednim. Wspomniany raport podsumowuje działalność wójta, w tym gminnych jednostek organizacyjnych. W szczególności dotyczy realizacji polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu sołeckiego. Raport o stanie gminy w 2021 roku jest swoistym spojrzeniem na aktualną, wewnętrzną i zewnętrzną sytuację naszej gminy. Dokument szczegółowo omawiany był na posiedzeniach poszczególnych komisji Rady Gminy Sośno.

b)   debata nad raportem

Żaden mieszkaniec z terenu naszej gminy nie zgłosił chęci udziału w debacie. W odniesieniu do przedstawionego raportu głos zabrali jedynie radni. Pan Dawid Szwajca pytał wójta gminy o grunty będące własnością naszej gminy, natomiast radny Stanisław Gackowski sprostował informację odnośnie usług wspomnianego w raporcie stomatologa. Radny poinformował, iż są one świadczone wyłącznie prywatnie. Wójt gminy udzielił radnym szczegółowych wyjaśnień.

c)    podjęcie uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania

Projekt protokołu przedstawiła przewodnicząca rady gminy. Za udzieleniem wotum zaufania Wójtowi Gminy Sośno głosowało 12 radnych. Wójt gminy korzystając z okazji dziękował radnym za udzielone zaufanie. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 12 radnych, czyli 100% (uprawnionych 15 radnych). Trzech radnych nie uczestniczyło w obradach sesji; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

8. Rozpatrzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2021 rok.

Przewodnicząca rady gminy poprosiła Skarbnika Gminy Sośno Honoratę Warmbier o przedstawienie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2021 rok.

a)   przedstawienie sprawozdań: z wykonania budżetu gminy, finansowego oraz informacji o stanie mienia komunalnego

Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier omówiła najistotniejsze elementy sprawozdania z wykonania budżetu gminy Sośno za 2021 rok, sprawozdania finansowego oraz informacji o stanie mienia gminy. W roku ubiegłym podjęto 12 uchwał oraz 16 zarządzeń dotyczących zmian w budżecie. Po wprowadzonych zmianach budżet gminy był zrównoważony. Na finansowanie programów i projektów z udziałem środków unijnych gmina otrzymała kwotę w wysokości 686 257,87 zł. Budżet gminy w 2021 roku zamknął się nadwyżką. Natomiast zadłużenie gminy Sośno na dzień 31 grudnia 2021 roku wynosiło 4 217 997,92 zł, co stanowi 13,20 % w relacji do wykonanych dochodów. Przypadające do spłaty kredyty oraz pożyczki zostały uregulowane zgodnie z harmonogramem spłat z wolnych środków. Zobowiązania wymagalne w ciągu roku i na koniec roku nie wystąpiły. W okresie sprawozdawczym gmina nie udzieliła poręczeń i gwarancji oraz nie uchwaliła wydatków niewygasających. Z budżetu gminy udzielono dotacji w łącznej kwocie 1 770 355,76 zł. W ubiegłym roku z budżetu ponownie wyodrębniony został fundusz sołecki w wysokości 463 901,00 zł, który zrealizowano w kwocie 450 303,26 zł, co stanowi 97,06 % wykonania planu. Skarbnik gminy przedstawiła również szczegółowe informacje na temat wykonania przychodów oraz kosztów gminnych jednostek organizacyjnych, tj. Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie, Gminnego Domu Kultury w Sośnie oraz Gminnej Biblioteki Publicznej w Sośnie.

b)   zapoznanie z uchwałą Nr 6/S/2022 Składu Orzekającego Nr 3 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 30 marca 2022 roku w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Sośno sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2021 rok wraz z informacją o stanie mienia

Skarbnik Gminy Sośno zapoznała uczestników sesji z treścią uchwały Nr 6/S/2022 Składu Orzekającego Nr 3 w Bydgoszczy z dnia 30 marca 2022 roku, z której wynika, iż Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z wykonania budżetu gminy Sośno za 2021 rok.

c)    dyskusja nad przedstawionymi sprawozdaniami

W nawiązaniu do przedstawionych sprawozdań, które także wcześniej były szczegółowo analizowane podczas posiedzeń poszczególnych komisji Rady Gminy Sośno, radni nie podjęli dyskusji. W związku z powyższym przewodnicząca rady gminy przystąpiła do realizacji kolejnego punktu porządku obrad, tj. podjęcia uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu gminy Sośno za 2021 rok.

d)   podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu gminy Sośno za 2021 rok

Projekt uchwały przedstawiła przewodnicząca rady gminy. Radni jednogłośnie pozytywnie podjęli uchwałę Nr XLIII/286/2022 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu gminy Sośno za 2021 rok. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 12 radnych, czyli 100% (uprawnionych 15 radnych). Trzech radnych nie uczestniczyło w obradach sesji; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

9. Rozliczenie wójta z wykonania budżetu za 2021 rok – absolutorium.

Po zakończeniu roku budżetowego, rada gminy ocenia pracę wójta w zakresie działalności finansowej gminy. Ocena ta ma charakter merytoryczny i powinna odnosić się do wykonania budżetu. Nie może być ona wyrazem niezadowolenia rady z całokształtu działalności wójta. Przewodnicząca rady gminy poprosiła Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Mirosława Dominiaka o przedstawienie wniosku wraz z opinią Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno odnośnie realizacji budżetu gminy Sośno oraz udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Sośno za 2021 rok.

a)   przedstawienie wniosku wraz z opinią Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno odnośnie realizacji budżetu gminy Sośno oraz udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy Sośno za 2021 rok

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Mirosław Dominiak przedstawił opinię Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno odnośnie wykonania budżetu gminy wraz z wnioskiem o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Sośno za 2021 rok. Radny poinformował, że komisja sporządzając wniosek stwierdziła, iż Wójt Gminy Sośno realizując budżet w 2021 roku, kierował się zasadą celowości, legalności w procesie gospodarowania środkami publicznymi. Dodał, iż komisja rewizyjna pozytywnie zaopiniowała realizację budżetu gminy Sośno za 2021 rok, wnioskując do Rady Gminy Sośno o udzielenie Wójtowi Gminy Sośno absolutorium za 2021 rok. W trakcie swojego wystąpienia Przewodniczący Komisji Rewizyjnej wspomniał również o kontroli przeprowadzonej w 2021 roku w Zakładzie Gospodarki Komunalnej w Sośnie, dotyczącej sprawdzenia sposobu naliczania taryf do zbiorowego zaopatrzenia mieszkańców gminy Sośno w wodę oraz zbiorowego odprowadzania ścieków za okres 01.01.2020 r. – 31.12.2020 r.

b)   przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy dotyczącej wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Sośno z wykonania budżetu za 2021 rok

Przewodnicząca rady gminy przedstawiła opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy dotyczącą wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Sośno w sprawie udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy Sośno za 2021 rok. Skład Orzekający nie stwierdził przypadków niegospodarności lub innych nieprawidłowości odnośnie realizacji budżetu. W związku z tym pozytywnie zaopiniował wniosek Komisji Rewizyjnej w przedmiotowej sprawie.

c)    dyskusja

W odniesieniu do przedstawionych na sesji informacji i sprawozdań radny Józef Opas podkreślił rolę jaką w funkcjonowaniu gminy pełni Rada Gminy Sośno. Radny dziękował wójtowi za prawidłowe prowadzenie gospodarki finansowej naszej gminy oraz za jego pracę na rzecz samorządu gminnego w 2021 roku.

d)   podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Sośno absolutorium z tytułu wykonania budżetu gminy Sośno za 2021 rok

Projekt uchwały przedstawiła przewodnicząca rady gminy. Radni jednogłośnie udzielili wójtowi absolutorium podejmując uchwałę Nr XLIII/287/2022. Przewodnicząca Rady Gminy Sośno Krystyna Wąsik pogratulowała wójtowi udzielenia wotum zaufania i absolutorium przez Radę Gminy Sośno. Wójt dziękując za zaufanie wyraził wdzięczność wszystkim tym, dzięki którym otrzymał wotum zaufania i absolutorium. W swoim wystąpieniu podkreślił, iż składają się na to współpraca i starania wielu osób działających w strukturach urzędu gminy i poszczególnych jednostkach organizacyjnych. W przekonaniu wójta dzięki wzajemnemu zrozumieniu oraz wsłuchiwaniu się w problemy i potrzeby mieszkańców co roku udaje się realizować stojące przed naszym samorządem zadania. Podkreślił, iż stanie na straży realizacji budżetu gminy jest wspólną odpowiedzialnością zarówno wójta, jak i radnych, jednostek pomocniczych gminy oraz wszystkich wkładających swoje zaangażowanie w jego wykonanie. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 12 radnych, czyli 100 % (uprawnionych 15 radnych). Trzech radnych nie uczestniczyło w obradach sesji; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

10. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2022 rok.

Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier. Głosowanie zakończono wynikiem: przyjęto Podsumowanie: ZA – 12 radnych, czyli 100 % (uprawnionych 15 radnych). Trzech radnych nie uczestniczyło w obradach sesji; PRZECIW – 0 radnych; WSTRZYMAŁO SIĘ – 0 radnych.

11. Wolne wnioski i zapytania.

W części poświęconej wolnym wnioskom radny Mirosław Dominiak wnioskował o zgłoszenie do Zarządu Drogowego w Sępólnie Krajeńskim naprawy drogi powiatowej relacji Wielowicz – Szynwałd. Nadmienił, iż na wspomnianym odcinku drogi, szerokość ulicy jest niewystarczająca (zbyt wąska), co jest wynikiem znaczącego uszkadzania pojazdów. Natomiast radny Henryk Wardziński zgłosił wniosek o naprawę drogi w Wąwelnie. Uściślił, iż chodzi o odcinek drogi powiatowej relacji Wąwelno – Tonin – Ostrówek. Głos zabrała również sołtys wsi Tonina Maria Świt, która odniosła się do artykułu umieszczonego w Wiadomościach Krajeńskich dnia 28 kwietnia 2022 roku, dotyczącego powstania chodnika w miejscowości Ostrówek. Pani Świt poinformowała, iż poczuła się urażona komentarzem wójta gminy zawartym we wspomnianym artykule. W jej przekonaniu zasugerowano, iż nie informuje ona mieszkańców sołectwa Tonin o jego bieżących sprawach, w tym przypadku o etapie realizacji budowy chodnika. Zaprzeczając informacjom zawartym w artykule pani sołtys zarzuciła wójtowi niechęć do uczestnictwa w zebraniach wiejskich w sołectwie Tonin. Pani Maria Świt nawiązała również do narady wójta z sołtysami mającej miejsce w miesiącu styczniu bieżącego roku. Zwróciła uwagę na słowa wójta, który tego dnia apelował do sołtysów o załatwianie wszelkich problemów bezpośrednio z nim oraz z pracownikami urzędu, zamiast zgłaszać je do redakcji Wiadomości Krajeńskich.

12. Odpowiedzi na wnioski i zapytania zgłoszone podczas obrad.

Wójt odpowiadając radnym Mirosławowi Dominiakowi i Henrykowi Wardzińskiemu poinformował, iż sprawy dotyczące remontów/naprawy dróg powiatowych przekazane zostaną do zarządcy tj. Zarządu Drogowego w Sępólnie Krajeńskim. Wójt gminy Sośno, zwracając się do Pani sołtys wsi Tonina oznajmił, iż nie zgadza się z jej zarzutami. Odnosząc się do braku uczestnictwa w zebraniach wiejskich, wójt zwrócił uwagę na to, iż zaproszenie na takowe spotkania powinny być wystosowane z odpowiednim wyprzedzeniem. Natomiast w związku z budową chodnika w Ostrówku wskazał na ewidentne nieporozumienie między nim, a panią sołtys. Zaznaczył, iż o etapie realizacji przedsięwzięcia była informowana na bieżąco. Chcąc wyjaśnić zaistniałą sytuację wójt poinformował o dokładnym przebiegu rozmów i decyzji w przedmiotowej sprawie. W odniesieniu do słów z artykułu wójt zapewnił, iż jego wypowiedź wyrażała wyłącznie zaskoczenie w związku z zadanym pytaniem, a co za nim idzie wątpliwościami mieszkańców.

13. Zakończenie obrad.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad, przewodnicząca rady gminy zamknęła obrady XLIII sesji, informując, iż kolejna sesja odbędzie się najprawdopodobniej 30 czerwca 2021 roku o godzinie 9.00 w Gminnym Domu Kultury w Sośnie. Czerwcowa sesja dotyczyć będzie m.in. zasobów rolnych przeznaczonych do sprzedaży na terenie gminy Sośno oraz współpracy ARiMR z rolnikami wraz z przedstawieniem informacji dotyczącej aktualnych przepisów prawnych. Na kolejnej sesji poruszone zostaną również kwestie bezpieczeństwa, oceny stanu dróg w gminie Sośno, a także przedstawiony zostanie raport za rok 2020/2021 Programu Ochrony Środowiska. Przewodnicząca rady gminy nadmieniła, iż na czerwcowej sesji przedstawiony zostanie projekt uchwały w sprawie ustalenia średniej ceny jednostki paliwa na rok szkolny 2022/2023. Integralną część niniejszego protokołu stanowi nagranie obrazu wraz z dźwiękiem, które opublikowane jest na serwisie internetowym pod adresem: https://portal.posiedzenia.pl/Sosno oraz zabezpieczone zostało na zewnętrznym nośniku danych.

Przewodnicząca Rady Gminy Sośno Krystyna Wąsik

Protokolant: Agnieszka Daniluk

Załączniki