Protokół Nr 9/2022
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej wraz z Komisją Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych mającego miejsce dnia 29 listopada 2022 roku w sali narad Urzędu Gminy Sośno
Wspólnemu posiedzeniu komisji, które trwało w godzinach 9:00 –11:30 przewodniczył Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej Witold Steckiewicz. Witając wszystkich obecnych na spotkaniu (nieobecny radny Mariusz Kuszewski) dokonał otwarcia posiedzenia komisji. Przedstawił radnym porządek obrad, do którego nie wniesiono żadnych uwag. Oprócz radnych we wspólnym posiedzeniu komisji uczestniczyli także:
- Wójt Gminy Sośno Leszek Stroiński;
- Skarbnik Gminy Sośno Honorata Warmbier;
- Sekretarz Gminy Sośno Piotr Dobrzański;
- Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcin Grubicki.
W pierwszej kolejności sekretarz gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie „Pomnika Wdzięczności” w Sośnie, który proponuje się wznieść z okazji upamiętnienia 50. rocznicy utworzenia gminy Sośno. Pomnik będzie w formie obelisku kamiennego, na którym umieszczona zostanie tablica pamiątkowa odwołująca się do wartości narodowych takich jak: walka o niepodległość oraz zachowanie wolności, niepodległości i kultury Narodu Polskiego. Sekretarz gminy dodał, iż treść inskrypcji na przedmiotowej tablicy pozytywnie zaopiniował Instytut Pamięci Narodowej.
Radny Dawid Szwajca pytał wójta gminy o termin obchodów 50 – lecia istnienia gminy Sośno. Z kolei radny Witold Steckiewicz pytał o koszty finansowe dla gminy związane z przedmiotowym świętem.
Wójt gminy odpowiadając radnym poinformował, iż na czerwiec 2023 roku (podczas uroczystej sesji Rady Gminy Sośno) planowane jest uroczyste odsłonięcie pomnika. Poza tym obchody 50 – lecia istnienia naszej gminy będą odbywać się cały przyszły rok. Z tej okazji powstanie monografia naszej gminy. Łącznie na ten cel zaplanowano kwotę około 143 100,00 zł, na którą składa się m.in. budowa obelisku wraz z jego obejściem i postawieniem masztów flagowych, druk monografii, zakup tablicy na obelisk, różnego rodzaju gadżety, foldery promocyjne gminy, a także organizacja uroczystej sesji Rady Gminy Sośno.
Radni gminy nie wnieśli uwag do niniejszego projektu uchwały, wstępnie opiniując go pozytywnie.
Następnie wójt gminy przedstawił projekt uchwały dotyczący przyjęcia programu współpracy Gminy Sośno z organizacjami pozarządowymi na 2023 rok. Na zadania powierzone i wspierane w 2023 roku łącznie zaplanowano kwotę w wysokości 20 000,00 zł. Preliminarz wydatków na przyszły rok, związanych z realizacją przedmiotowego programu, w porównaniu z rokiem bieżącym został zwiększony o 10 000,00 zł. Wzrost kwoty wiąże się z wprowadzeniem do preliminarza zadań dotyczących ratownictwa i ochrony ludności oraz kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, w tym zorganizowanie obchodów rocznicy istnienia OSP Sitno. Wójt gminy dodał, iż projekt programu był konsultowany z lokalnymi organizacjami pozarządowymi, którzy zaakceptowali go w całości.
Radny Witold Steckiewicz pytał wójta gminy czy tegoroczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi został zrealizowany w całości. Wójt gminy odpowiadając radnemu na zadane pytanie poinformował, iż z uwagi na brak zgłoszeń do niektórych konkursów nie udało się wykorzystać całej kwoty, którą zaplanowano na realizację zadań uwzględnionych w programie współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2022 rok.
Radni powyższy projekt uchwały zaopiniowali wstępnie pozytywnie bez uwag.
Z projektem uchwały odnośnie zespołu interdyscyplinarnego zapoznał sekretarz gminy. W pierwszej kolejności przedstawił radnym ogólne informacje dotyczące działań i zadań zespołu. W niniejszym projekcie uchwały wprowadzono zmiany wynikające z potrzeby dostosowania aktu prawnego do aktualnych przepisów prawa w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Sekretarz dodał, iż proponowane zmiany pozwolą zwiększyć efektywność podejmowanych działań w zespole.
Radny Witold Steckiewicz wyraził przekonanie, iż w przedmiotowym projekcie uchwały powinien pozostać zapis, dotyczący kadencyjności przewodniczącego zespołu, tj. 4 lata. Sekretarz gminy wyjaśnił radnemu, że w przedmiotowej sprawie zdarzają się wyroki sądów, które kwestionują kadencyjność przewodniczącego zespołu.
Radni powyższy projekt uchwały zaopiniowali wstępnie pozytywnie.
Następnie Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Sośnie Marcin Grubicki przedstawił radnym stawki jednostkowe dotacji przedmiotowych na dowożenie dzieci do szkół oraz na koszenie zieleni dla samorządowego zakładu budżetowego. Dotacja przedmiotowa na dowożenie dzieci do szkół pozostaje na poziomie, który obowiązuje w obecnym roku budżetowym. Jednakże niewykluczone, że stawki na dowożenie dzieci do szkół wzrosną w 2023 roku. Dotacja przedmiotowa na koszenie zieleni w 2023 roku wynosić będzie 9 837,00 zł.
Korzystając z okazji wójt gminy poinformował radnych, iż podczas prezydium (25.11.2022 r.) kiedy omawiany był projekt uchwały w sprawie stawek jednostkowych dotacji przedmiotowych na koszenie zieleni padły sugestie ze strony radnych, aby mieszkańcy Sośna we własnym zakresie dbali o zieleń w swoim sołectwie. Wyrażono wtedy przekonanie, iż skoro sołectwo Sośno ma wyodrębniony fundusz sołecki, to w ramach tego funduszu powinno przeznaczać środki finansowe na utrzymanie zieleni we wsi, tak jak to czynią pozostałe jednostki pomocnicze naszej gminy. Wójt gminy dodał, iż zgadza się z tą sugestią, wykluczając jednakże koszenie m.in. terenu cmentarza komunalnego i dawnego placu buraczanego w Sośnie. Wójt gminy poinformował, iż podejmie rozmowy z sołtysem wsi Sośno, aby na 2024 rok zabezpieczył w funduszu sołeckim środki z przeznaczeniem na utrzymanie zieleni we wsi.
Radni powyższe dwa projekty uchwał zaopiniowali wstępnie pozytywnie bez uwag.
Kolejny projekt uchwały, który omówił sekretarz gminy dotyczył wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Sośno na lata 2022 – 2027. Celem niniejszego programu jest określenie głównych założeń i zasad gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Sośno, dla zapewnienia efektywnej realizacji zadań gminy w decyzjach dotyczących: wielkości mieszkaniowego zasobu gminy, remontów i modernizacji budynków mieszkalnych, polityki czynszowej, sprzedaży, finansowania i zakresu zarządzania i gospodarowania zasobem mieszkaniowym.
Podjęcie programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy jest konieczne z uwagi na to, iż wojewoda kujawsko – pomorski w 2021 roku rozstrzygnięciem nadzorczym stwierdził jego nieważność. Sekretarz gminy zapewnił, iż program został na nowo opracowany i poprawiony zgodnie z sugestiami wojewody kujawsko – pomorskiego. Przedmiotowa uchwała stanowi akt prawa miejscowego i podlega ogłoszeniu w dzienniku urzędowym naszego województwa.
W momencie przedstawiania mieszkaniowego zasobu gminy radni poruszyli temat dotyczący budynków zlokalizowanych w Wąwelnie przy ulicy Mroteckiej 2, których zarządzaniem zrzekła się Gminna Spółdzielnia Samopomoc Chłopska w Sośnie. Radni pytali wójta gminy czy mieszkańcy przedmiotowej nieruchomości są zainteresowani kupnem mieszkań, w których przebywają. Wójt gminy odpowiedział, że część osób jest zainteresowana wykupieniem lokali.
Radni powyższy projekt uchwały zaopiniowali wstępnie pozytywnie bez uwag.
Ostatnie trzy projekty uchwał przedstawił wójt gminy. Dwa z nich są ze sobą bezpośrednio powiązane, gdyż dotyczą lokalizacji urządzeń wytwarzających energię ze źródeł odnawialnych w postaci instalacji fotowoltaicznych o mocy przekraczającej 500 kW na działkach położonych w obrębie ewidencyjnym Wielowicz. Z uwagi na to, iż zainstalowane urządzenia mają być o mocy większej niż 500 kW należy przystąpić do sporządzenia zmiany studium. Po czym zatwierdzenie zmian wprowadzonych do studium nastąpi odrębną uchwałą. Aby inwestor mógł na terenie wsi Roztoki i Wielowicz rozmieścić urządzenia fotowoltaiczne konieczne jest również przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obrębu Wielowicz.
Trzeci projekt uchwały dotyczył przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów w obrębie Mierucin oraz części terenów w obrębie Skoraczewo, Wąwelno i Jaszkowo.
Wójt gminy poinformował, iż w najbliższym czasie mogą wejść w życie nowe przepisy dotyczące wprowadzenia planu ogólnego dla obszaru w granicach gminy. W planie tym wyznaczone będą strefy funkcjonalne oraz ustalone będzie przeznaczenie terenu. Plany ogólne mogą ograniczyć powstanie nowej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Wobec tego wójt gminy proponuje przystąpić do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wspomnianych terenów, po to, aby mieszkańcy w przyszłości bez problemu mogli realizować inwestycje związane z zabudową mieszkaniową jednorodzinną. Wejście w życie planu ogólnego nie spowoduje utraty mocy niniejszego planu miejscowego dla tych miejscowości.
Radni powyższe trzy projekty uchwał zaopiniowali wstępnie pozytywnie bez uwag.
W dalszej części spotkania skarbnik gminy przedstawiła projekt uchwały dotyczący proponowanych zmian w budżecie gminy na 2022 rok. Skarbnik gminy wyjaśniła radnym z czego wynikają zwiększenia i zmniejszenia w poszczególnych rozdziałach i paragrafach. Dokładnie wskazała, jakie czynniki wpłynęły na kwotę wydatków. Skarbnik gminy dodała, iż wprowadzone zmiany pomiędzy paragrafami w ramach działów i rozdziałów umożliwiają prawidłową realizację budżetu. Planowany wynik finansowy budżetu gminy to nadwyżka w kwocie 1 435 701,01 zł.
W nawiązaniu do zmian w budżecie gminy radni pytali panią skarbnik o poszczególne zadania które proponuje się wprowadzić do budżetu gminy. Między innymi radna Marzena Górska pytała o zwiększony plan dochodów w ramach otrzymanych grantów realizowanych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Radna chciała dowiedzieć się na jakie zadania przeznaczone zostaną otrzymane środki. Skarbnik gminy odpowiadając radnej poinformowała, iż w ramach otrzymanych środków zakupiony zostanie Multi – Portal dla urzędu i pozostałych jednostek organizacyjnych gminy oraz wybudowana zostanie zewnętrzna winda przy budynku urzędu gminy.
Następnie skarbnik gminy poinformowała, że Wójt Gminy Sośno zgodnie z obowiązującymi przepisami w ustawowym terminie tj. 15 listopada 2022 roku przedłożył radzie gminy oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Bydgoszczy projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Sośno na lata 2023 – 2029 oraz projekt budżetu na 2023 rok. Nadmieniła, iż dnia 22 listopada 2022 roku Skład Orzekający RIO wydał pozytywną opinię odnośnie projektu WPF – u i budżetu na przyszły rok.
W nawiązaniu do powyższego radni pytali panią skarbnik o działki, które planuje się sprzedać w 2023 i 2024 roku. Odpowiedziano, iż w przyszłym roku planuje się sprzedać działki w Wąwelnie, Wielowiczu oraz w Sitnie, natomiast w 2024 roku w Rogalinie, Skoraczewie i Jaszkowie.
W następnej kolejności wójt gminy zapoznał radnych z informacją o przygotowaniu naszej gminy do sezonu zimowego. Wójt poinformował radnych, iż w budżecie gminy na ten rok (na odśnieżanie dróg gminnych) pozostało jeszcze 23 000,00 zł. Po czym przedstawił wniosek Wiceprzewodniczącego Stowarzyszenia „Solidarność Wieś Pamięta” w sprawie nazwania ronda w Sośnie: „Rondo im. NSZZ RI Solidarność”.
Sekretarz gminy wyjaśnił radnym, że z punktu prawnego rada gminy jest kompetentna do podjęcia uchwały w przedmiotowej sprawie. Radni jednogłośnie ustalili, iż powrócą do tego tematu w 2023 roku.
Wójt gminy oznajmił, iż nie będzie podwyżek opłat za wywóz śmieci w 2023 roku. W wyniku postępowania przetargowego na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych gmina podpisze umowę na świadczenie usług z zakładem gospodarki komunalnej z Sępólna Krajeńskiego, gdyż ceny przedstawione przez oferenta spełniły oczekiwania wójta gminy i tym samym pozwalają utrzymać dotychczasowe stawki.
Sekretarz gminy poinformował radnych o ogłoszonym konkursie na dyrektora Biblioteki – Domu Kultury w Sośnie. Termin składania ofert mija dnia 30 listopada 2022 roku. Ponadto ogłoszone są dwa nabory na wolne stanowiska pracy w Urzędzie Gminy Sośno, tj. do spraw poboru i wymiaru opłat komunalnych. Oba te stanowiska są w wymiarze 0,5 etatu. W terminie do 9 grudnia 2022 roku można składać dokumenty aplikacyjne. Poinformowano radnych, iż nabory w sprawie opłat komunalnych wynikają z konieczności wprowadzenia zmian organizacyjnych w obsłudze tego systemu. Od stycznia 2023 roku nastąpi zmiana rachunku bankowego, na który będzie należało wpłacać opłaty za odbiór śmieci. Mieszkańcy gminy, w odpowiednim czasie, zostaną zawiadomieni o nowym numerze konta przeznaczonym do dokonywania opłat za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych.
Sekretarz gminy przedstawił także skargę na uchwałę Rady Gminy Sośno dotyczącą diet i zwrotu kosztów podróży przysługujących radnym. Skarżącym jest Prokuratura Rejonowa w Tucholi, która zarzuca radzie naruszenie przepisów poprzez zaniechanie ogłoszenia przedmiotowego aktu prawnego w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Zaskarżona uchwała na chwilę obecną jest w obiegu prawnym i obowiązuje do chwili rozpatrzenia skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy.
W trakcie spotkania radny Józef Opas pytał wójta gminy o to, czy Zarząd Drogowy w Sępólnie Krajeńskim uprzątnie pościnane gałęzie, które znajdują się w pasie drogi powiatowej w miejscowości Skoraczewo. Na pytanie odpowiedział sekretarz gminy, informując radnego, iż pozostałe samorządy należące do naszego powiatu również zgłaszają potrzebę wycinki krzewów przy drogach powiatowych. Zarząd Drogowy wycina zakrzaczenia, tak szybko jak tylko jest to możliwe, jednakże nie nadąża ze zrębkowaniem gałęzi (rozdrabnianiem).
Natomiast radny Dawid Szwajca zgłosił wójtowi gminy, że system oświetlenia ulicznego w sołectwie Mierucin nie działa prawidłowo oraz pytał dyrektora zakładu budżetowego czy planuje sprzedać stare autobusy szkolne. W pierwszej kolejności wójt gminy poinformował radnego, iż sprawę oświetlenia w Mierucinie zgłoszono do ENEA już w zeszłym tygodniu. Z kolei pan Marcin Grubicki poinformował radnego, iż na chwilę obecną nie planuje sprzedawać starych autobusów.
W związku ze zrealizowaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej Witold Steckiewicz zamknął posiedzenie, dziękując wszystkim za czynny udział.
Na tym wspólne posiedzenie komisji rady gminy zakończono.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Bezpieczeństwa i Ochrony Przeciwpożarowej
Witold Steckiewicz
Przewodnicząca Komisji Finansów, Planowania, Budżetu i Spraw Socjalnych
Marta Matuszak
Protokolant: Agnieszka Daniluk
